【大紀元2013年03月26日訊】(大紀元記者李真香港報道)香港終審法院昨日對備受關注的外傭居港權案頒下終極判決，裁定在香港的外籍家傭不能取得居港權，也同時拒絕香港政府有關提請中共全國人大釋法的要求。法律界和泛民主派政黨紛紛表示歡迎毋須釋法的決定，使香港法治暫免再遭重創，他們促請港府不要自行提請人大釋法。

然而，律政司司長袁國強面對傳媒一再詢問港府是否會自行提請人大釋法時，卻迴避表態。

外傭不符「通常居住」的條件

歷時兩年的外傭居港權案，由於涉及香港司法獨立及「雙非兒童」等重大問題而備受各界關注。昨晨10點終審法院頒佈判詞，吸引大批傳媒到場採訪。終審法院五名法官，一致駁回外傭的上訴，裁定香港的外傭不符合基本法中「通常居住」的條件，即使在香港住滿7年也不能擁有居港權。判詞指出，外傭留港性質極具限制性，他們要與特定僱主簽約，純粹受僱為家庭傭工，並一定要居於特定僱主的居所，合約一完必須返回原居地，亦不可將家人帶到香港居住。而且，他們從一開始已獲告知，入境的目的並非為在香港定居。

終審法院同時拒絕律政司有關提請中共人大常委會釋法的要求。對於是否要提請全國人大澄清1999年釋法檔，包括96年特區籌委會的意見文件，判詞指出，根據基本法第158條，本案符合條文中「中央和特區關係」；但在考慮是否有「需要」時，就認為沒有此「需要」，因為終院毋須參照全國人大1999年的釋法檔，已經可以就外傭案作出結論，因此決定毋須釋法。

菲傭工會：傷感的一天

代表外傭提出訴訟的律師帝理邁（Mark Daly）對裁決表示失望，但對終院不提請北京釋法感到高興。代表菲律賓籍家傭的工會菲律賓人聯合會秘書長埃曼則說這是「傷感的一天」，將影響到三十多萬在香港工作的外傭，無法享有與其他在香港工作滿7年等符合條件的外國人同樣的居港權。他批評香港社會排斥外籍家傭。

亞洲家務工工會聯合理事思敏也哭著說：「這是不公平的，我們也做同樣的工作，我們也做同樣的事情，我們不同只是因為我們只是外籍傭人。」

一直支持外傭爭取權利的天主教正義和平委員幹事孔令瑜認為，終院判決將香港政府對外傭不合理的對待「合理化」，並質疑為何外傭要和僱主同住，指這對外傭的勞工權利沒有保障，包括令他們缺乏休息時間，以及很難處理勞資糾紛等。但孔令瑜歡迎終院拒絕港府尋求人大釋法的決定，她說：「今天香港政府再提請人大釋法，其實是不尊重法治的精神，我們對於今天法院沒有提請人大釋法的決定，感到欣慰。」

香港家庭傭工僱主協會主席羅軍典則表示，歡迎終院的裁決，未來不用再擔心外傭居港權問題。

泛民：港府勿自行尋求釋法

對於終審法院拒絕提請中共人大常委會釋法，香港法律界及泛民主派政黨紛紛表示支持。公民黨強調，香港政府「要求終審法院就案件提請全國人大釋法絕無需要及法律基礎，終審法院正是基於這兩個原因駁回律政司要求」。

公民黨的資深大律師湯家驊還說，政府應尊重終審法院裁決，不要尋求人大釋法。「我們希望律政司不要再想一些旁門左道的方式，損害香港的法治。我覺得今天的裁決釋法到此為止，希望沒有一個另生枝節的申請。」

香港大律師公會和香港律師會分別發表聲明，促請政府不要因為外傭案的判決，自行和主動尋求人大釋法，以解決「雙非兒童」的問題。

法律學者及法律界立法會議員都認為，政府可以繼續透過行政措施解決「雙非」問題，希望釋法事件可劃上句號。

律政司長袁國強表示，歡迎終院裁定政府在外傭居港權一案中勝訴，港府會根據裁決作出居港權決定，並會研究在本地法律制度下處理雙非問題。但對於傳媒一再提問港府是否會自行提請中共人大釋法，袁卻沒有正面答覆。

保安局局長黎棟國表示，會根據裁決，審核目前提出的約一千宗外傭居留權的申請。

據港府2011年統計，香港有11.7萬名外籍傭工在香港連續居住7年或以上。

香港現行的入境條例不允許居港滿7年的外籍傭工申請居留權。就外傭居港權一案，高等法院2011年9月裁定，現行入境條例對外籍家庭傭工不能取得居留權的限制違反了基本法。港府其後提出上訴，高院上訴法庭去年3月裁定港府勝訴。原訴人繼而上訴至終審法院，港府於是要求終院向人大提出釋法。終院今年2月底開庭審訊4天，昨日頒下終極判決。

港府的舉動引發有關香港司法獨立的激烈爭論，被批評是中共插手香港事務和破壞香港法治的又一例證。◇

（責任編輯：澹修德）