【大紀元2013年03月02日訊】（大紀元記者鍾元台灣台北報導）中華民國首份人權報告審查1日出爐，由總統府人權諮詢委員會邀請的10國國際人權專家於法務部發表「結論性意見」，他們建議台灣的首要任務，是儘速成立一個國家級的獨立人權委員會。 專家為台灣人權現況提出84點建議，包括政府應制定全面性法律遏止併購媒體 、在刑法中加入酷刑罪、儘速採用難民法、對前總統陳水扁嚴重的健康問題採取適當措施、《集會遊行法》過於嚴苛應立即修正等。

中華民國非聯合國會員國，在2009年批准兩人權公約後，去年公布第1份國家人權報告，政府邀集10位國際專家來台，從25日起與政府、非政府組織代表對話，依循聯合國模式逐條審視台灣人權狀況，共提出84點建議。

奧地利維也納大學法學院教授諾瓦克（Manfred Nowak）肯定台灣政府機關認真回應審查委員提問及民間團體的活力，代表台灣民主自由氣氛的蓬勃發展。有關言論自由的問題，諾瓦克說：「我們經過長時間的討論，認為目前具有影響力的媒體集團所有權過度集中，情況令人擔憂，我們認為政府應該採取相對的措施。」

在禁止酷刑方面，專家建議台灣政府應該在刑法當中，加入聯合國反酷刑公約（CAT）第一條所定義的酷刑罪，並且擬定適當的懲罰。此外任何人被指控或有虐待他人的嫌疑時，都必須立即進行徹底的刑事調查，並且須以將加害者繩之以法、獲得適當懲罰為目標。此外專家建議台灣儘速採用難民法，也應包括不強迫遣返原則，遵守日內瓦難民公約第33條、ICCPR第7條以及CAT第3條。

在司法方面，專家指，也要從人道角度來呼籲台灣政府，應針對前總統陳水扁先生嚴重的健康問題採取適當措施。另外，移民法第38條明定外國人收容期限為120天。然而大陸民眾不受此法保障。專家建議修法，讓120天上限規定也適用於大陸民眾。

在集會自由方面，專家指，集會遊行法第29條違反「公民權利與政治權利國際公約」規定，建議立法院對此應立即修正。有關轉型正義部分，專家建議，政府應揭露白色恐怖時期人權遭受侵犯的所有真相；對受害者補償還包括社會與心理層面，應給他們獲悉真相與正義的權利。

對於生命權方面，專家建議台灣政府應該更努力廢除死刑，第一步就是儘快地暫停執行死刑，遵守聯合國大會的相關決議案。對於公投法爭議，荷蘭馬斯垂克大學法學院國際法榮譽教授范波文（Theodoor Cornelis van Boven）說，他確實認為公投的門檻問題，須要進一步檢討，更密切討論再決定。有關住屋權部分，專家關切台北有上千家庭住在非正式居住所，許多面臨被強制驅離的危機，且沒有提供合適的替代住宅，不符合國際人權標準。專家建議，政府應重新審視都市更新條例。

國際人權專家表示，審查完成，希望成就政府、公民社會的對話開始，後續追蹤有賴公民監督。總統府人權諮詢委員會副召集人柴松林表示，對於各位委員所提出的意見，將充分地加以整理，然後提出改善監督的機制。

（責任編輯：孫芸）