意大利新政府面臨的困境與挑戰
【大紀元2013年02月27日訊】(大紀元記者安然德國報導)意大利大選得到整個歐洲的強烈關注,因為這個歐元區內的第三大經濟體「病」得著實不輕,不僅政府擔負著龐大債務,而且國民經濟也處於嚴重衰退狀態,新一屆政府將面臨的是一付爛攤子和不小的挑戰:數萬億歐元的龐大國債,失業率超過10%,每四個人中就有一個人生活在貧窮邊緣。
意大利的國債總額高達2萬億歐元,2012年債務高達其國民生產總值(GDP)的126%(歐元區平均值為90%),在政府債務與GDP比率上排名全球第三位,在歐元區內排名緊隨希臘居於第二位。新任政府首先面臨的就是2013年到期、需要償還的1004億歐元國債。
自2002年1月歐元作為統一貨幣在歐盟17國流通以來,意大利的真實國民生產總值幾經上下起伏,但一直低於歐元區平均水平,並曾三度呈現負增長,2012年GDP與2002年持平,沒有取得任何增長。在所有歐元區國家中這樣一個成績位於倒數第二。
截至到2012年最後一個季度GDP環比下降0.9%,意大利的GDP已經連續6個季度下降,可以用嚴重衰退來描述其經濟發展狀況。
意大利的經濟不是歷來如此萎靡不振,在三十年前曾經在全球名列前茅。根據獨立經濟觀察的統計數字,1980年意大利GDP在全球GDP總額中曾經占4.49%,在179個國家中排名第7,此後其全球GDP份額一路下跌,直到2012年度收縮到佔全球份額的2.25%,根據目前走勢,預計到2016年會繼續下降到低於2%。
經濟學家普遍認為,造成意大利經濟衰退的原因是日漸增加的單位勞工成本ULC。ULC指包含生產產品附加費用在內的勞工成本,可用來衡量一個國家的競爭力高低。根據經濟合作組織的統計數字,意大利的單位勞工成本從1999年到2011年的12年間增長了30%,而這個期間其它國家如德國的單位勞工成本基本沒有增加。為提高意大利產品的競爭力,這是新政府急須進行改革的地方。
在意大利存在過於臃腫龐雜的政府機關,且其辦公效率低下,而且社會分配不均衡,有太多受庇護的經濟利益群體,如公證員、能源供應商、藥劑師等。僅以司法系統為例,程序殭化、處理糾紛緩慢、資金費用大,一個民事審判在意大利平均要長達1200天,而在其它國家如法國僅需300多天。
就意大利國內經濟而言,發展頗為不均衡,南北相差甚大。意大利北部位於阿爾卑斯山和波河的區域被稱為倫巴第大區,這裡是全球經濟的四大引擎之一,大區GDP約4000億歐元,人均國民生產總值與西歐發達國家相似,達到34000歐元以上。越往南方經濟越不好,到西西里島等地的南部,人均國民生產總值低於20000歐元。
南北差距從失業率上也可見一斑,倫巴第大區的失業率僅為6.7%,而西西里島的失業率則高達16.4%。而意大利全國平均失業率現在達到了8年來最高,達到10.6%。
經濟不景氣帶來國內民怨沸騰,民眾對政府不信任。如何力挽狂瀾,重振持續下滑的經濟,對意大利新一任政府將是一個不小的挑戰。
(責任編輯:曹工)