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國際人權審查在即 台立委批NCC提案草率

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【大紀元2013年02月22日訊】(大紀元記者朱稚清台北報導)10位國際人權學者專家即將於25日來台審查台灣首度發表的《國家人權報告》落實情況,日前已向台灣政府提出124個題目,希望政府及社會團體先準備書面回答,其中包括媒體壟斷的問題。立委鄭麗君指出,馬政府應是在壓力下,草率提出〈反媒體壟斷專法草案〉,暫時因應審查,NCC應該對此做出決議,讓「旺中案」就此結案。

NCC於20日發布〈廣播電視壟斷防制與多元維護法草案〉,鄭麗君認為,草案以收視率取代市占率作為壟斷基準,無法精確反應市占情形,因為收視率是以全國2,300萬人作為分母計算,而依市占率的定義,計算時應以消費人口(實際收視人數)為分母。

據統計,平日台灣所有頻道收視率高峰時刻的加總最多約30%,即約700萬人收看電視,收視率達5%、115萬人收看的頻道,市占率其實超過收視率的3倍,達到16.7%。鄭麗君表示,系統業者整合的收視率不得達15%,其市占率恐已近半,僅以收視率作為准駁門檻,隱藏了真實市占情形,造成實質放水。

此外,NCC版草案雖然為電視事業的合併定出了「合併後收視率合計不得超過5%」的標準,但全國影響較大的所有新聞台「收視率」合計不過3%,無法對規範有心人士一舉收購台灣所有新聞台產生作用。

她指出,「旺中案」最受垢病之處為電視系統與內容業者的垂直整合,使系統業者能以頻道上架干涉節目內容,但NCC版草案卻未對此明確處理。她主張應對系統與內容業者的所有權結合作清楚的規範。◇

(責任編輯:敏清)

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