【大紀元2013年02月18日訊】（大紀元記者洪梅韓國首爾採訪報導）按韓國法務部規定，簽證到期的中國同胞（朝鮮族）通過考取資格證變更為F4簽證的政策實施已近一年。部份學院、旅行社、行政社利用同胞對這個政策缺乏瞭解，誇大廣告宣傳，再加上中國同胞「用錢可以解決一切」的中國式處世方式，導致不少同胞屢屢受騙。

對此，《大紀元》報社日前主持召開了一場題為「變更F4簽證存在的問題」座談會，邀請韓國部份專家對變更F4簽證進行分析，幫助中國同胞走出F4的誤區，避免不必要的損失。

參加座談會的有中國同胞福祉研究所所長鄭松、移住同胞政策研究所所長郭載碩、移民行政社室長吳貞淑、中國情報社室長李玉美。

中國同胞福祉研究所鄭松所長是韓國有名的社會運動家，曾多次獲「總統獎」和「好父親獎」。近兩年來他開始致力於無償幫助同胞解決各種苦衷，目前每週日在中國同胞福祉研究所都要舉行「與資格證無關的F4簽證說明會」，在同胞中很有人氣。

移住同胞政策研究所所長郭載碩是韓國法務部公務員出身，幾年來一直幫助同胞，在同胞政策的改善方面起著舉足輕重的作用，深受到同胞們的尊重。

移民行政社室長吳貞淑和中國情報社室長李玉美二者都是中國同胞出身，擁有多年代理出入境事務經驗。

主持人：《大紀元》記者在採訪和報導同胞社會的新聞時，發現了許多令人不安的現象。其中最大的一個話題就是F4簽證問題，同胞們遇到的最大問題是甚麼呢？

鄭松所長：目前同胞面臨的最大現實問題是滯留期滿引起的矛盾。很多同胞將中國的家產賣掉來韓國生活，期滿沒法回國，有的回國就得住旅館了。在這個過程中，由於同胞們對韓國政策不瞭解，沒法自己解決，在尋求解決的過程中遇到了心術不正的壞人，從而受到了很大損失。

同胞們如同飢餓的魚兒遇上誘餌，很容易上當，據我瞭解，每天都有20到30件受騙事件；還有，用錢可以買F4的消息在同胞聚居區大林洞和加里峰一帶盛傳，同胞們到處受騙，損失了錢，失去了時間。我們商談室遇到了很多這樣的受害者。用錢買F4絕對是欺騙。

除了特殊情況法務部以例外規則處理外，只有遵守出入境管理法才能變更簽證。

主持人：針對同胞的誇大廣告猖獗，據我所知，法務部正在苦心考慮對策，目前情況如何？

郭載碩所長：最初法務部在制定考取國家資格證可以變更為F4簽證政策時，並不想參與學院的管理。因為2011年法務部制定了通過學院技術教育將研修簽證（D4 ）變為訪問就業(H2)簽證的政策，當時法務部積極地參與其中，但是卻出現了很多問題。相關公務員受到了懲罰，法務部和勞動部還發生了衝突，搞得很難堪。所以法務部在去年4月制定了考資格證獲F4政策時，沒有參與學院的管理，將學院經營推向社會，結果又發生了問題。

當年法務部制定了在學院一年接受技術教育可將D4變為H2時，同胞們抱怨時間太長，從而縮短到9個月乃至6個月，最後這個政策被廢除了。法務部在一年半時間修改了3次政策，使已經投資教育的學院白白浪費了經費。

這次學院也認為這個政策也不知道甚麼時候就廢除了，為了讓投資能製造出利潤，能短時間內招大量學生，就做了誇大廣告；由於競爭激烈，又降低了學費，使教學質量下降；行政社和旅行社從中充當中介幫助招生，從學費中抽取部份中介費，結果教學質量更低。這樣繼續下去，會和D4變H2情況一樣，最後這個政策就將消失。這個政策沒有了，所有人的利益不也都沒有了嗎？

法務部年初時講過學院管理的必要性，我們研究所針對這個問題，想制定出對同胞有利的方案，向法務部提出建議。如果不制定出管理學院的方法，過不了今年，學院就都得關門了，明擺著出現的問題，政府不會袖手旁觀的。

主持人：聽說部份同胞艱難地獲得F4後，（由於就業難，從事著F4簽證不允許的單純勞務工作）不得不非法就業，是嗎？

吳貞淑室長：很多人還以為獲得了F4，在韓國做甚麼工作都可以了，舒舒服服生活就行了。其實考取了國家資格證，成為合法的技術人才，得在那個領域就業。如果到別的領域工作，第一次被法務部發現，就要被罰款，第二次被發現就會被強制遣返。目前（以F4簽證滯留）從事單純勞務的同胞大多屬於非法就業，90%的人都是應該被罰款的。考取國家資格證變更為F4的制度僅僅淪為學院賺錢的手段。

但是F4也有好處，就是可以長期滯留，持有F4在韓國滯留滿5年，即使韓國沒有親戚，也可以以一般歸化的方法加入韓國國籍。

主持人：那麼如何將F4的反作用降低到最小呢？

吳貞淑室長：與其讓考取資格證變更為F4的制度，變成學院賺錢的手段，倒不如讓同胞在學院接受遵守法規的教育，我想這樣對韓國社會、對同胞都好。尤其剛來韓國的同胞，接受適應韓國生活的實質教育很有必要。因為中國根本沒有像韓國這樣遵守法律制度的概念。

郭載碩所長：同胞來到韓國由於不瞭解情況而導致上當的情況佔多數。應該入鄉隨俗，學習韓國的法規。但是如果有韓國政府來提供這方面的教育，牽涉到很多預算問題，較困難。我想，同胞團體及相關的民間機構、媒體不斷地召集同胞，給予政策、法規方面的說明較好，不能等、靠韓國政府。

主持人：中國同胞福祉研究所每週都有F4方面的說明會，同胞反應如何？



鄭松所長：我們辦公室每週日下午2點都要舉行「與資格證無關的F4簽證說明會」，每次都有數十名來參加，節假日這裡往往擠得水洩不通。我們為同胞提供有關滯留政策和其它有益的信息。

一方面我們強調同胞們在韓國生活必備的禮儀和法規，另一方面告訴同胞不一定非要考取資格證才能變更為F4。

告訴同胞可以作為「對國家利益作出貢獻者」（국익기여자）工作，可自動獲得F4；對於即將期滿者，告訴他們不要只想著馬上變更為F4，回中國再入境韓國，再變更為F4也不晚。我們發起的「在入國簽證申請事由書」書寫運動也取得了很好的效果，這個運動幫助那些擔心不能再入國而想非法滯留的同胞安心地回中國，然後再入國。

主持人：聽說「在入國簽證申請事由書」書寫運動，是為了防止非法滯留的運動，也引導同胞在時間充裕的情況下考取資格證，是吧？

李玉美室長：以為不能再入國而選擇非法滯留的同胞很多，實際上再入國很容易。期滿回中國，根據本人的情況，以充分的理由書寫再入國事由書，很容易再入國，所以不需要非法滯留。再入國後，利用充分的時間再變更為F4也不晚。同胞們因為時間倉促，急於變更為F4或者為了準備理由充分的再入國事由書，到處受騙的例子很多。

韓國領事也是人，有人情味。寫再入國事由書時，不需要誇大，就是如實寫好了。如哪地方不舒服，就如實寫，只要有充分的理由，都可以再入國。

郭載碩所長：考資格證變更為F4的政策本意是好的，並沒有想賺同胞的錢。我也認為同胞去學院學習，獲得好的經驗和技術對同胞很好。好的學院也是有的，但是很多學院存在管理問題。

關於出現（考資格證變更為F4簽證中出現的學院誇大廣告等欺騙）的問題，同胞媒體都知道，卻沒有怎麼報導，為甚麼呢？因為（一些）同胞媒體和學院、同胞團體機構之間存在著(利益上的)不純的關係，他們是製造這種局面的罪魁禍首，卻反過來罵法務部。本來這方面存在的問題，同胞媒體應該廣泛報導，同胞們需要瞭解。由於同胞媒體和同胞社會對此問題表現得太安靜，才使內裡化膿腐爛，早晚膿會潰破的。那麼到了那個時候，取得了資格證、又幹著單純勞務的人都因為非法就業而被驅逐出境，簽證被取消嗎？這個問題的一切責任不應該都推到法務部身上。我認為大紀元在這個時候召開座談會，是在恰當的時候，擔負起了社會的責任。

鄭松所長：考資格證變更為F4的政策本身是個好政策，如果沒有這個政策，那麼H2，包括F1、C3期滿的同胞，不能變更為其它簽證的話，都只好回中國了。只是部份學院、旅行社、行政社為了賺錢而欺騙同胞的問題。

主持人：有人指出雖然（F4）簽證政策是錯誤的政策，但是同胞本身的問題也不容忽視。有人指出同胞被騙是自己造成的，怎麼看待這種說法?

吳貞淑室長：「知識就是力量」。只有瞭解內情才不會受損失，否則的話，來韓國賺的錢很快就會被騙走了。所以我認為同胞應該瞭解韓國的法規和政策。雖然騙子不應該存在，但是瞭解騙子如何行騙，就不會受到傷害。有疑問的話，撥打電話1345或者打開網站hikorea.go.kr也可以略知一二，應該到值得信賴的地方去詢問。用錢解決一切的那一套（在韓國）做事不行，只能上當。

鄭松所長：近來連偽造的資格證也出現了，沒有蓋章的資格證都是假的。想非法獲取F4和想受騙是一樣的。你們怎麼（辛苦）賺到的錢啊，為甚麼想賄賂啊？F4是與資格證無關、以前就有的一種簽證，不要過分看重資格證，也不需要把F4看得過分重要，能知道以其它簽證滯留韓國的方法就好了。比如也有可以自動獲得F4的方法，而現在搞得好像只有考取資格證才能獲得F4一樣，同胞們應該正確瞭解，慎重選擇，才能免受損失。

李玉美室長：如果同胞們稍微用點心，瞭解一下這方面的信息，就不會受到大的損失。雖然存在欺騙的因素，但是沒有魚，貓就吃不到腥了，重要的是自己要瞭解韓國的政策、法律和文化。

關於F4政策：

2007年韓國政府為中國同胞制定了為期5年的訪問就業簽證(H2)，以這個簽證入境韓國的部份中國同胞，已於去年期滿。而截至今年年底，也將有8.4萬人簽證到期。針對簽證到期的中國同胞，法務部制定了兩種制度，一是回中國一年後，可再入境韓國（簡稱再入境）；二是去年4月出台了考取國家資格證可以變更為在外同胞（F4）簽證（可自由往來）政策。

（責任編輯：趙雲）