【大紀元12月6日報導】（中央社記者魏紜鈴台北6日電）從美麗灣環評爭議開始，東海岸觀光開發即受關注。開發台灣最後的後花園，不再是侷限於環保與地方發展的單純角力，更考驗相關單位對國土規劃是否有更具魄力的遠瞻思維。

紀錄片「看見台灣」凸顯南投縣清境地區過度開發問題，內政部長李鴻源5日指出，清境農場134家民宿中僅4家合法。清境民宿拆不拆？形成中央、地方與業者難解角力。

與清境農場同樣有過度開發的問題，恐將東海岸上演。

從美麗灣渡假村不當開發開始，東海岸觀光開發就受到環團關注及強烈抨擊。以杉原棕櫚濱海渡假村開發計畫為例，此計畫面積達25公頃房間量550間，據環差書說明，渡假村預計每天用水892公噸，遭台東在地民間團體質疑，此用水量推估有低估之嫌。

台東在地民間團體引據經濟部水資源局對旅館業用水調查顯示，旅館業每人每天用水量高達902公升，若再加上員工及游泳池等其他用水，每天實際所需自來水應為1665公噸，棕櫚濱海渡假村業者恐低估了773公噸用水量。

旅館業是耗水產業，在長期缺乏水源的東海岸，杉原灣水源從何而來？台東在地民團憂心，台東市與卑南鄉使用同一供水系統來源：利嘉溪，大巴六九溪和11口地下水源。每逢颱風季大巴六九溪已成斷流，利嘉溪長期也處在斷流狀態，若再放任大型旅館開發來分水，恐爆發與民搶水狀況。

加上台東因地勢關係，無水庫儲水不易，從水資源分配來看，大型國際渡假村並不適合在缺水的杉原灣上開發。

此外，地球公民基金會日前也早已指出，小小一個杉原灣就有6個開發案（除美麗灣、棕櫚濱海渡假村，還有娜路灣，台東渡假村，都蘭灣黃金海和杉原渡假村）總面積達89公頃增加1500間客房。

如此大的遊客量進入該地，勢必造成巨大衝擊。地球公民花東辦公室研究員黃斐悅表示，據交通部預估，民國110年該區單日可達1萬4000人次，有高達6000多個房間需求。她強調，從水源、污水廢棄物處理、交通壅塞、水土保持、海洋污染、原始珊瑚礁破壞、原民文化破壞與生活侵擾等，「不出10年，杉原灣將成為海邊的『清境農場』！」

上述開發案都是很久前就通過環評，當時情勢與現況必然不同。行政院環境保護署於99年曾要求交通部觀光局進行都蘭灣整體開發總量管制的政策環評，許多立委也多次在國會質詢時要求，但遲遲未有下文。

由於台灣東海岸地形特殊，即便有劃設沿海保護區，但因保護海岸土地的海岸法遲未通過，如今僅靠每個開發案單一做環差評估監督，恐有不周且難顧全面。

「開發有不可回覆性，上述開發案都應暫緩，」環團及民團憂心不久的將來，台灣的後花園很快就看不見任何值得保護的資源。呼籲交通部觀光局應儘速進行相關整體政策環評，重新確認「總開發量體」，才能真正幫助台東發展兼具優質及永續的觀光。