【大紀元2013年12月06日訊】（自由亞洲電台）在中國宣佈東海防空識別區沸沸揚揚之際，美國副總統拜登開始訪問日、中、韓三國。12月4號，美國對外關係委員會邀請兩位日韓問題專家在電話會上討論東海問題和中國此舉對周邊的影響。

對外關係委員會高級研究員、日本問題專家希拉‧史密斯（Sheila A. Smith）指出，日本和中國原本在釣魚島問題上就陷入僵局，對於東海各自管轄範圍的邊界也從未有共識。現在增加了領空權限的爭議，無論從軍事、民航，還是從能源開發都更加難以管理。

希拉‧史密斯：「日本首相安倍想與習近平進行高層對話，但是一直很難。東海防空識別區的問題一出來也就更難。」

美韓政策專家斯科特‧施耐德（Scott A. Snyder）說，其實韓國原來沒覺得東海問題跟自己有直接關係，現在中國宣佈防空識別區就不同了。

斯科特‧施耐德：「韓國人很驚訝，因為中國劃定的東海防空識別區與韓國的有交界，也影響到韓國海洋利益。韓國還有一個海洋研究中心在交界海域。韓國現在被東北亞兩種矛盾夾擊。他們原本主要精力放在關注朝鮮，現在還得往南看著。」

施耐德說，對韓國影響最大的是，原本各方有機會向朝鮮施壓要求其去除核武器。這一事件轉移了注意力，失去了這個機會。

他透露，韓國覺得對中國這樣的劃定顯然是需要回應的，只不過沒想好是對話呢，還是自己也效仿中國宣佈一個識別區。美國則勸韓國先不要火上澆油。韓國內部對於跟中國和美國的關係也發生很大爭論。拜登此行除了要求韓國不要買華為產品之外，還想促進日本與韓國的關係。畢竟這是美國的兩個盟友。

希拉‧史密斯表示，東海防空識別區與釣魚島問題不同。二戰後美國佔領釣魚島，70年代把沖繩的管轄權交給日本的時候，也包括釣魚島。所以美國認為釣魚島是日本管轄的，也屬於美日安保條約的協防範圍。

美國國務卿黑格爾在中方宣佈東海識別區後立即做出反應，指出美國的軍事行動範圍不受中方劃定的影響。奧巴馬也看到各界對美國的表態持肯定態度。

不過美國還是要求民航向中國通報飛行計劃，以免影響平民安全。日本在這一點的處理方法不同。

希拉‧史密斯：「日本要求自己的民航也不向中國通報。日本採取強硬立場，不承認中國劃定的防空識別區，因為跟他們劃定的有重合。拜登訪日，會與日本聯合起來，不承認中國的防空識別區對兩國軍用飛機的限制。」

希拉‧史密斯說，美日已經在東海南部聯合演習，今後還會有更多顯示兩國軍事聯合的行動。

防空識別區是各國都可以宣佈的，如何執勤，國際社會希望通過外交斡旋使中國回到慣例中來。希拉‧史密斯說，中國現在的防空識別區不只是劃定一個區域，而是要求所有進入這個領空的飛機要在中國掌控之下。這不符合世界上其他防空識別區的管理形式。每天幾百架民航飛過中國的防空識別區，日本就有很多。一般如果飛去那個國家，會提交飛行計劃；不飛過其領空和領土一般不用check in。

希拉‧史密斯注意到，與中國媒體最初的渲染不同，現在中國在外界的壓力下口氣已經下調。拜登訪華有什麼結果將受到關注。

以上是自由亞洲電台特約記者紫荊發自紐約的報道。

（責任編輯： 辛民）