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時政評論

袁斌:「育人聖壇」竟成了「腐敗樂園」

【大紀元2013年12月04日訊】日前,有網路傳言稱,中國人民大學招生就業處原處長蔡榮生手持假護照,意圖從深圳闖關被截獲,並交代了招生腐敗等問題,「涉案金額達數億元」。很快,蔡榮生因涉嫌違法違紀接受調查一事被證實。大學招生腐敗黑幕頓時成了輿論的聚焦點。

其實,大學招生腐敗並不是最近才冒出來的什麼新鮮事,媒體此前對其中的黑幕已有過不少報導。如:2003年至2007年,湖南省教育考試院原監察處副處長譚博文利用職務便利,收受賄賂279萬元,幫助71名考生通過「點招」的方式進入多所高校就讀。2004年至2006年,四川內江師範學院招生就業處處長金勇收受兩中學校長賄賂款206萬元,利用手中掌握的大學補錄名額,將這兩所中學不符合補錄條件的349名考生錄取。2010年,吉林省教育廳原副廳長、省政府教育督導團總督學于興昌在學生擇校、考試錄取、調換專業方面為他人謀取利益,多次非法收受或索取他人財物共953萬元—-

近年來,類似這樣的腐敗案件不但沒有下降,反而呈明顯的高發趨勢。據媒體報導,2010年北京市檢察院官員曾透露,此前三年,該市查處高校腐敗案猛增,案發數上升一倍,案件近一半涉及招生、人事等問題,「高校招生領域成為職務犯罪的高發區」。吉林省人民檢察院反貪局綜合指導處處長王洪偉也向媒體披露,高招腐敗涉案數額越來越大,在經濟發達地區尤為明顯。這類案件通常是‘兩廂情願’,點對點秘密交易,案件多發但卻難以查處。

目前的大學招生腐敗可謂花樣繁多,其中又以「點招」最為突出。所謂「點招」,是指高校招生時有1%的「機動名額」,用於指定的對象。雖然教育部現在已經明令禁止,但在很多地方仍然存在。去年媒體曾報導稱「江蘇點招市場明碼標價,9萬到100萬不等。」像南京大學、東南大學這樣檔次的大學「點招」價格在100萬往上,南航、南理工這類學校的一本,「點招」價格大約40萬。

有北京企業主聲稱,他是某知名高校的「校董」,每年向這所高校捐助100萬元,作為「回報」,每年學校招生時就會給他一個「點招」指標。「這個名額可以給自己的孩子、親屬用,自己用不上,送給生意合作夥伴或者有所求的官員,也是不錯的選擇啊!」

在中國目前的體制下,要準確瞭解大學招生腐敗的規模顯然不大可能。不過,有知情者分析說,2013年全國高考報名人數915萬,錄取率75%,總計錄取近700萬人。按媒體的報導,無論是幾類學校,都有「點招「的現象。按1%算,即使打折扣,也有好幾萬人。利用120%投檔控制線進行尋租,影響的範圍則可能更大。985、211這些有自住招生權利的學校,錄取約50萬人,按5%的自主招生比例,也有好幾萬人。這麼看來,高校招生的尋租市場,參與人數可能多達幾萬至幾十萬,乘以幾萬至幾十萬的單人尋租資金,整個高校招生潛在的尋租市場就多達數十、甚至上百億的金額。如此說來,蔡榮生作為人大這樣名校的招生處主任,且多年把持這一職位,涉案數億也就並不足為奇了。

令人歎為觀止的是,大學招生腐敗還不是高校腐敗的大頭。北京大學教授何增科領導的一個聯合國開發署的研究指出,基建腐敗才是高校腐敗中最嚴重的問題。除此之外,大學裏挪用科研經費的腐敗現象也很嚴重。可見,可以毫不誇張地說,今日的中國大學已從昔日的「育人聖壇」墮落成了藏垢納污的「腐敗樂園」!

也許是筆者孤陋寡聞,我不知道世界上有哪個國家的大學官員像今天的中國這樣把招生當成了發財致富的捷徑,貪得無厭的中飽私囊?在這方面,中國即便不是世界第一,至少也稱得上名列前茅吧。中國政府不是特別喜歡談論「中國奇跡」麼,我不知道這算不算「中國奇跡」之一?可歎的是,這樣的「奇跡」不但埋沒了真正的人才,還污染了年輕學子的心,由此造成的危害,豈是金錢所能衡量的。