【大紀元2013年11月23日訊】（大紀元記者任義報導）在過高的房價下，大陸小產權房如今已遍地開花，這些建在農村集體建設用地上，無法辦理產權證和土地使用證的樓盤，承載著超2億人的住房夢。22日，中共國土資源部和住建部聯合下發緊急通知對小產權房進行封殺。

轉正傳聞致小產權房價漲

小產權房，是指在農村集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產權證不是由國家房管部門頒發，而是由鄉政府以下行政單位頒發，所以叫做鄉產權房，又叫小產權房。

在中共十八屆三中全會召開前夕，國務院發展研究中心提交了「383」改革方案總報告全文。其中土地制度成為八個重點改革領域之一，深化土地制度改革、集體土地入市交易成為改革突破口之一。

而「383」方案提到有關小產權房的改革建議中明確提出：在現有土地權屬基礎之上，賦予農民集體土地處置權、抵押權和轉讓權；在集體建設用地入市交易的架構下，對已經形成的小產權房，按照不同情況補繳一定數量的土地出讓收入，妥善解決這一歷史遺留問題；對被政府徵收土地，改原用途補償為公平補償，農民房屋按市價補償，被征地農民納入城鎮社保體系。

受「小產權房轉正」等利好消息的刺激，北京周邊的多個小產權房價格出現上漲，其中通州區太玉園小產權房最近一個月更是上漲千元以上。北京通州區某房地產中介公司經紀人表示，現在通州地區的小產權房交易火爆，價格都在上漲。

無獨有偶深圳也隨之升溫，深圳融域名城是由村委集資建設的統建樓，屬於深圳小產權房的一種，佔地面積約1.7萬平方米，而總建築面積達到16萬平方米。據陸媒報導，該統建樓購買者中的八九成是自住，均價在6,300～6,500元/平方米。業主購買時可以分期3年貸款，在年利率6.765％的基礎上打9.9折，100平方米的房子，首付32萬元，另外可貸款32萬元。可提供貸款的小產權房讓購房者更加心動。

有北京市民對大紀元記者表示，小產權房受到百姓的關注，是因為這關係到民生問題。「能讓百姓買得起房、住得起房就是好政策，其它的甚麼深化改革都是口號，讓百姓得到實惠才是真的。要不十年出來幾十個調控政策，房價漲了十倍，那個政策有甚麼用？」

小產權房涉2億民眾 官方緊急封殺

根據中國工商聯調研得出的數據，從1995年到2010年，中國小產權房建築面積累計超過70億平方米。並且近三年小產權房竣工建築面積就達2.83億平方米，若按100平方米/套來計算，相當於中國就有超過7,000萬套的小產權房。以每戶3口人計算，相當於可以容納居住2.1億人口。

小產權房承載著超過2億民眾的住房夢，而剛剛結束的中共十八屆三中全會改革文件關於農村集體建設用地的表述，更是掀起了一波小產權房浪潮。但正當民眾熱議、各界關注小產權房未來之時，風向突轉，中央當局對小產權房亮起了紅燈。

11月22日，中共國土資源部辦公廳、住房和城鄉建設部辦公廳聯合發出緊急通知，要求各省區市國土資源、住房城鄉建設主管部門，嚴格實行土地用途管制制度，堅決遏制在建、在售「小產權房」行為。

通知中稱：城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住房和「小產權房」。各級國土資源和住房城鄉建設主管部門要按照通知要求，對在建、在售的「小產權房」堅決叫停，嚴肅查處，對頂風建設、銷售，造成惡劣影響的「小產權房」案件，要公開曝光，掛牌督辦，嚴肅查處，堅決拆除一批，教育一片，發揮警示和震懾作用。

毫無疑問，中共兩部委的表態徹底擊碎了小產權房購房者的夢想。在學界看來，以研究市場為主的多個專家觀點趨於一致，認為對於小產權房已經形成的既定事實，必須分批次解決，通過補交地價，讓其入市，「383」方案的提法可見端倪。

11月初，位於北京市昌平區陽坊鎮東貫市村的小產權房樓群被拆。這是北京市已知最大的小產權房區域，涉及13棟樓4萬平方米。截至目前，該小產權房區域已基本拆完。陽坊鎮政府相關負責人表示，該小產權房自2011年4月開建，期間曾多次被要求停工，但2012年又開始復建。目前13棟樓房尚未出售，也一直沒有住人，這是拆遷工作得以順利進行的主要原因。

目前的房價中很大一塊是土地溢價，小產權房之所以比周邊房價便宜1/3甚至一半，就是因為去除了土地國有化的成本，與土地交易過程中的大幅溢價。

大陸財經評論人士葉檀表示，農村集體土地與國有土地平等進入市場，土地的供應量將大大增加。地方政府以土地儲備經營城市之路將走到盡頭。北京數次清理過小產權房，表面原因是小產權房與現行法律規章不匹配，根本原因是小產權房將徹底改變現在的房地產價格體系。

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（責任編輯：劉毅）