【大紀元2013年11月19日訊】農民問題的改革，過去，開啟中共的統治，後來，吹響改革的號角。現在，在中共解體的前夜，又一次被提出來。不過，這次顯然沒唱主角。

幾天前，中共第十八屆三中全會，中共總書記習近平對《《中共中央關於全面深化改 革若干重大問題的決定》做了闡述說明，其中，最為引人注目的經濟改革議題，在農民問題上，提出健全城鄉發展一體化。

具體措施有三，一，鼓勵土地承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，鼓勵農村發展合作經濟，鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業，允許農民以土地承包經營權入股發展農業產業化經營等 。二、慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓試點。三、推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。

這個改革動作，讓期盼的農民很失望。

隨著中國城市房地產開發高峰期過去，城市土地已經被地方政府賣的所剩不多，農民的土地，成為中共權貴黨徒們的最後一塊肥肉。對農民土地的劫奪，其實早已開始。

在此背景下，三中全會的《決定》，繼續停留在30年前改革之初提出的土地承包的基 礎上，改革步履之小，可以稱的上是蝸牛速度。

土地承包經營，本身就是一個歷史錯誤！在錯誤基礎上的土地改革，注定帶來許多新 的矛盾和問題。

中共六十四年的統治，有四個最高法律效力的憲法，分別是1954年、1975年、1978年、和1982年憲法，現行憲法為1982年憲法，並歷經1988年、1993年、1999年、2004年 四次修訂。

五四憲法規定，合作社經濟是勞動群眾集體所有制的社會主義經濟，或者是勞動群眾部份集體所有制的半社會主義經濟。

而七五憲法規定，中華人民共和國的生產資料所有制現階段主要有兩種：社會主義全民所有制和社會主義勞動群眾集體所有制。農村人民公社是政社合一的組織。農村人民公社就是農村集體所有制經濟的形式。這部憲法，被公認是一部有嚴重缺點、錯誤的憲法。因為處於文化大革命時期，帶有濃重的文革色彩。

七八憲法，因未能徹底清理「文化大革命」期間「左」的思想影響，序言中仍然保留了「堅持無產階級專政下的繼續革命」，對「文化大革命」仍然採取肯定態度；在國家機構中，保留地方各級革命委員會的名稱；在公民的基本權利和義務中，規定公民 「有運用『大鳴、大放、大辯論、大字報』的權利」等等。規定：農村人民公社經濟 是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。

1978年底1979年初，由安徽四川農民率先實行的土地承包改革，在鄧小平等領導人的支持下，迅速擴展到全國農村，使農民告別了人民公社大鍋飯制度，也推動了中國農 村各項事業的蓬勃發展。

不過1982年的八二憲法仍然規定：農村人民公社、農業生產合作社和其他生產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經濟，是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。1985年 ，中國的人民公社變鄉基本完成，公社領導機構變成鄉人民政府。直到1993年憲法修 正案改為：農村中的家庭聯產承包為主的責任制和生產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經濟，是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。人民公社這個「大躍進」和文 革色彩的農村集體經濟代名詞，才徹底在憲法上消失。

但人民公社的遺毒，沒有根本的變化。

1950年開始，到1951年底，大陸基本完成了土地改革，近三億無地少地的農民，分到了七億畝土地，農民擁有土地的完全地產權益。五四憲法第八條明確，國家依照法律 保護農民的土地所有權和其他生產資料所有權。

一兩年後，中共開始強迫農民三戶五戶十來戶以自願的名義，成立農業生產互助組，土地和收穫的農產品，仍歸私人所有，換工互助，耕畜、農具等生產資料可以共有。 又一兩年後，中共強迫農民以自願的名義，讓加入以村為單位的合作社，土地和收穫 的農產品、耕畜、農具等生產資料，全部轉變為合作社集體所有。又三四年，中共強 迫所有的農民加入的合作社，加入以鄉為單位的人民公社，合作社集體所有的土地和 收穫的農產品、耕畜、農具等生產資料，全部轉變為人民公社所有，導致後來三年大 饑荒。

然後人民公社持續到改革開放，到現在，雖然改了名，叫鄉，但土地公有和人民公社沒有任何區別。農民土地歸鄉里所有。土地承包經營，付出租金來租原本屬於自己的 土地？農民，已經遠離了自己的土地60來年了。

人民公社，是一個歷史錯誤。

農民土地集體所有，是一個強姦犯罪！土地承包改革，只是讓農民擺脫了強姦時的前戲。

現在三中全會又提土地改革，它們真的不知道？農民真正想要的，就是退出人民公社，退出合作社，拿回60年前，用父輩和自己的命與中共換來的那幾畝土地！

加入互助組，應是自願的，退出互助組，應是自由的。加入合作社，入股自願，退出 合作社，退股合理。加入人民公社，被強迫的，退出人民公社，合情合法。農民自己 的土地，當自己做主。土地的經營權、流轉權、抵押權，當土地重新回到農民自己手 中時，農民自然知道甚麼才是賺錢之道和生存之法，不用中共太操心。

而土地重新回到農民自己手中時，中共權貴黨徒垂涎三尺的虎視眈眈，自然不能輕易得逞。

允許農民退股，才是中國農民現在真正需要的土地改革！

三中全會的《決定》，注定讓中國的農民徹底失望。