【大紀元2013年10月06日訊】中國政府一直深陷入「財政飢渴」當中，2012年以前，每年稅收總額保持兩位數的增長，政府飢渴﹔今年總額上升，但由於稅收增速下降，政府更感飢渴。於是想方設法開源節流，節流就是推遲養老金的發放﹔開源就是決定儘快開徵遺產稅、房產稅等。

中國政府的財政飢渴與「維穩產業」日益龐大有關。這首先體現在維穩新產業不斷增加。

*財政飢渴與維穩新產業*

這個維穩產業的總規模，我一直沒法找到相關數據，但今年10月3日，新華網上一篇文章提供了維穩產業一個分支的從業人數，該文的標題是：「網絡輿情分析師成官方認可職業從業者達200萬」。

綜合相關消息介紹，「網絡輿情分析師」這一職業誕生於2008年（我猜想與2008年北京奧運籌備工作編織的「六張網」工程有關），服務對像是政府機關、企事業單位和社會組織（即工青婦等類）職能機構。工作範圍與網絡評論員即五毛不同，負責「收集網民觀點和態度，整理成報告，遞交給決策者」。外界認為他們是「網絡特工」，他們本人否認這點。

這一維穩新行業有幾大特點：一是有專業培訓，並頒發資格證書，多家中央機構參與了這一培訓項目。據說，人力資源和社會保障部的網絡輿情分析師職業培訓項目於9月份已經啟動，對參加培訓並通過考試的人，發給「網絡輿情分析師職業培訓合格證」﹔人民網輿情監測室也參與分潤「培訓」這塊蛋糕，據說「將舉行首期輿情分析師培訓，培訓包括輿情分析和研判方法、輿情危機處理與應對等8門課程」。二是報酬優厚，遠遠超過五毛。據網易報導「揭秘網絡輿情分析師：共分成四級」，最低月薪6,000～8,000元。如果按照四級的人數與工資取中位數，至少人均10000元月薪，全國每年為這個行業支付工資就高達2,400億元左右，這還不包括他們使用的軟件與設備費用，據說這些費用也相當昂貴。

這幾篇報導富有資料價值，一是給出了具體工作範圍，讓外界明白除了專事告密的信息員，慣於在網絡上攪渾水混淆黑白、「引導輿論」的網絡評論員之外，還有這麼一個誕生於2008年的新產業﹔二是給出了從業人員的數據，讓外界知道「網絡輿情分析」已經成為一個很壯觀的行業。

以上產業與人類社會其它產業不同，這些以強化政治控制為目標的行業，其特點是消耗社會財富，卻不創造任何價值。在中國，可以說這個行業是用納稅人所交稅收供養、卻專門用來對付納稅人，包括看起來似乎不納稅的社會底層（這些人不交個人所得稅，但通過生活消費品的各種商業稅收間接交稅）。

*東西廠隊伍消耗了多少民脂民膏？*

政府為監控輿論及民眾思想，監控隊伍在不斷擴大，「常規產業」已有數量龐大的信息員與網絡評論員（俗稱五毛）。這些隊伍到底有多大？並無全國性的具體數據，但間或透露的局部地區的數據非常驚人。

以充斥全國數千所高等院校的信息員為例。招聘信息員的廣告在國內大學網站上隨處可見，前兩年連工作任務都列明於上。2008年11月20日，西安理工大學校園網上曾有一篇《創建平安校園 優化育人環境——我校創建「陝西省平安校園」綜述》，稱在學生中就確定了2,627名安全信息員，此外還在師生員工中發展了65名特別信息員。當時，該校全部在校學生共26,000多名，約每10個學生中有一名半職線人。

2010年2月1日，一則在新華網被堂而皇之登出的採訪稱，內蒙古開魯縣縣長助理、公安局黨委書記、局長劉興臣同志對記者炫耀，該縣通過「三個一工程」建立了一個巨大的線人網絡，可以對任何的異議和反抗都保持「高度敏感」。具體內容是：全局民警及協警人員不分警種、不分崗位，每人在社區村屯、行業單位、複雜場所等布建20名信息員，共10,000名﹔在此基礎上，刑偵、經偵、國保、網監、治安及派出所一線實戰部門每名民警至少布建5名耳目，共1000名﹔刑偵、經偵、國保部門每名民警至少布建4名刑事特情，共100名。劉興臣開列的線人數量是：由開魯縣公安局掌握的線人高達12,093名。該縣是個擁有40萬人口的縣，在這40萬人口當中減去約佔人口四分之一的18歲以下未成年人，等於每2個成年人口當中至少布有一名「線人」在盯著。

英國《每日電訊報》隨即據此消息寫了篇文章Chinese police admit enormous number of spies（中國政府養了大批密探），評述這一現象，文中稱：「有專家稱在中國北京、上海這類大城市或西藏、新疆這類不穩定地區的密探數量還要更多。從開魯縣的密探人數可以推測出中國全國至少有3,900萬線人，佔總人口的3%」，「其它中國城市已經建立了獎勵系統。在深圳，有超過18,730英鎊（約合20萬元人民幣）在一個月中作為線人舉報2,000餘條犯罪線索的獎勵而被發放出去」，即每一條信息100元。

*網絡輿情分析產業需要幾個產業供養？*

一個擁有200萬從業者、只為政府提供監控服務、僅工薪就需要2,400億元的行業到底要多少個納稅人供養呢？因為各企業上繳稅收無法掌握，只能提供幾個從業者相等的行業的年產值（或營業額）的數據，以做粗略的參照比較：

效益不太好的中國動漫遊戲行業，現約有企業46,090個，從業人數約200萬人，產值達100億。

效益中等的中國皮具業，企業數量超2.6萬家，從業人數超200萬人，年總產值接近800億元。

效益較高的中國電子商務行業，該行業從業人員超200萬，交易規模達7.85萬億。

平均稅後利潤達到8%~10%即是企業的最佳姿態，上述三個行業600萬員工，最好的狀態下，也只能有7,000億利潤（事實上不可能這麼多），這三個行業的600萬員工所創造的全部利潤，也無法養活這個維穩新產業的200萬員工。

這些維穩產業主要為政府服務，自然由政府買單。據財政部披露，今年預算報告確定的全國財政收入增幅為9.5%，支出增幅為14.1%。在預期支大於收的情況下，中共政府只好竭澤而漁。有些底層人士認為開徵遺產稅可用之於補貼底層，這個想法只是剃頭挑子一頭熱，因為用於維穩的開支越來越大，例如使用「網絡輿情分析師」這類高級密探，一個最低級別的月工資需要若干個網絡評論員寫1萬幾千條質量低劣的帖子，自然不可能再有餘錢分潤給貧困底層。

－－《美國之音》