美歐多刪減軍費 武器業者私下交易引擔憂
【大紀元2013年10月31日訊】(大紀元記者嚴海編譯報導)近幾年來,歐洲最大國防承包商英國宇航系統公司(BAE Systems)已算是獲利豐厚,但其中利潤最高的投資之一卻是非軍事裝備。
2001年,BAE公司由於渴望出售雷達給哈薩克斯坦(Kazakhstan),而同意幫助該國總統納紮爾巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)建立一家國內航空公司。最終,在莫斯科干預下,BAE沒能與哈薩克斯坦交易成功,但卻擁有該國阿斯塔納航空公司(Air Astana)中49%的股份,成為其獲利率最高的投資之一。
即使這類私下交易、業界稱的所謂「補償交易」(offset deal)很成功,國防公司高管和政府官員們多不願談及。但是為了因應西方軍事支出急劇縮減,這已成為大型國防企業的求生手段。保密工作也越來越難做。
防務私下交易市場 規模達5000億美元
過去3年間,北約國家紛紛削減其國防預算,其削減總額高達1,200億美元。國防公司高管們預計,該艱難時期還將持續10年。這導致各公司積極拓展海外市場,希望從那些要求「補償交易」的國家獲得生意,例如BAE在哈薩克斯坦的案例。
管理顧問機構Avascent估計,未來10年間,全球這類「補償交易」市場規模將達到5,000億美元。而且各國的要求也變得更為複雜,並以巨額罰款來威脅不遵守規則的公司。
也很少有公司向投資者透露它們參與此種類業務的程度。即使有潛在高達幾百萬美元罰款數額,大多數公司仍不在其年度報告將這些風險列表上。
防務私下交易量 洛克希德居美國公司首位
EADS居歐洲第一
《金融時報》援引簡氏資訊集團(IHS Jane’s)數據顯示,有史以來第一次計算出頂級西方防務公司的已簽署的「補償交易」合同的規模。即使採用非常保守方法計算,這些公司合同金額總數超過750億美元。其中,洛克希德‧馬丁公司(Lockheed Martin)以270億美元居美國公司榜首;歐洲宇航防務集團(EADS)則以76億美元在歐洲排名第一。
跟蹤管理機制沒跟上 難要求業界透明自律
顧問機構布倫海姆(Blenheim Capital)創始人羅根(Grant Rogan)表示,該行業正處於一個轉捩點。「由於現在增長的龐大規模及增幅,交易雙方必須將呈現更大的交易透明度。這將通過業界自律來實現,或通過政府來強加調控。」
這家顧問機構提供洛克希德和EADS與多國政府諮詢服務。
Avascent合夥人巴尼(Jon Barney)則認為,這對一些公司來說可能會非常困難。他表示:「沒有任何人預期到「補償交易」會增長至今日規模。而跟蹤、管理及報告等機制則無法跟上其成長。」
西方企業難與俄羅斯、中共國有企業競爭
簡氏集團的分析師安德森(Guy Anderson)表示,西方企業難以與俄羅斯和中共的國有防務公司匹敵。他說:「為了贏得阿爾及利亞(Algerian)的訂單,俄羅斯免除了該國數十億美元的主權債務,而選擇能源開採權來代替現金回報。」
「補償交易」大致有直接和間接兩種形式。BAE公司在哈薩克的投資就是一個間接案例,因為其航空公司和雷達沒有任何直接關聯。這些交易成本在短期內可能非常昂貴。
而直接的私下交易則會迫使防務公司將其生產零部件、甚至設備的經濟利益轉至購買國,從而引發殺傷力更大的長期影響。許多國家要求直接「補償交易」的最終目標是建立該國國防工業。
「私下交易」常被要求轉移製造技術、智產權
如土耳其、巴西和印度堅持要求西方防務公司在其國內製造部份零部件,從而建立供應鏈和勞動力資源,而且獲得寶貴技術及知識產權。
而西方公司生存秘訣在於快速研發新技術,以保持超越授予他人的舊技術。即使在短期內,在國外建立複雜防禦設備,也會增加成本,並面臨品質控制方面的挑戰。
防務公司高管表示,即始能有效率地解決當地需求,也將耗費合同金額的3~5%;而沒效率的當地管理可能會致成本費用急遽攀昇,而損及7~10%的利潤率。
引發貪腐、就業流失等擔憂
有分析師表示,信譽受損可能比以上兩項損失都大。
而此種交易的保密性常成為腐敗和賄賂的避風港。這類交易已在葡萄牙、印度、南非和奧地利等國,引發了對政治家和防務公司的貪污調查。
美國商務部則擔心:這些交易加快將西方的工作崗位、技術和稅收轉移到東方,而且正密切監視該趨勢。
歐洲貿易組織ECCO負責人沙利文(Christian Sylvain)表示:「每當一個國家要求當地化生產或轉讓技術知識時,我們就損失一部份GDP,而其中75%是有關專有技術(knowhow)。」
附錄:
國防業者目前「私下交易」(即「補償交易」,offset deal)簽約量 vs 2011年武器業務量(來源:IHS Jane’s)
●Lockheed Martin: 「私下交易」簽約量270億美元 vs 2011年武器業務量363億美元
●Boeing: 「私下交易」簽約量126億美元 vs 2011年武器業務量318億美元
●Raytheon: 「私下交易」簽約量79億美元 vs 2011年武器業務量225億美元
●EADS: 「私下交易」簽約量76億美元 vs 2011年武器業務量146億美元
●Saab: 「私下交易」簽約量40億美元 vs 2011年武器業務量31億美元
●BAE System: 「私下交易」簽約量39億美元 vs 2011年武器業務量292億美元
(責任編輯:王樺)