【大紀元2013年10月19日訊】（大紀元記者周月諦多倫多報導）加拿大移民部在過去2年推出多項新政策，以改革本國移民系統，聯邦技術移民（FSW）自今年5月4日重新開放以來，申請難度增大，有資格的申請人減少，但北京簽證處審批時間縮短一倍，通過率比全球平均高2成。

擅長經濟類移民的多倫多律師Cathryn Sawicki告訴《大紀元》，現在申請聯邦技術移民「比往年困難」，有資格申請的人減少。移民部對英文的要求更嚴。

對此，移民部發言人Sonia Lesage對《大紀元》表示，政府希望修改政策後，新的技術移民「一落地就能跑」，即登陸後「立即」就能開始從事專業技術類工作，把他們的「技能全面貢獻給本國經濟」。在過去「太長時間」，「太多」移民來加拿大後被大材小用，甚至失業，這對新移民與加國經濟「都有害」。

Lesage還說，政府修改政策是為了「長遠」解決技術行業的人才短缺問題。若不改革，加國與其他移民國家競爭時將落伍。

技術移民申請 難度增

Sawicki舉例，根據打分制度，只需67分即可申請技術移民，有的申請者得75分（滿分100）還是被拒簽。移民官的理由是申請者英文不夠好，不認為他能在加拿大自立更生。儘管難度大，每份申請都會受到公平對待， 即使移民法官的親戚也難逃被拒命運。

Sawicki表示，技術移民申請已存在12年，簽證官、移民律師及法官都知道該類別的申請「很複雜、限制多」，但大部分民眾不了解具體要求。

例如，技術移民申請者遞交文件後，必須一直履行所有承諾，直到申請通過那一天。比如，博士生申請者遞交申請後，必須把課程讀完；有聘書者必須在發出聘書的單位繼續工作。相比之下，經驗移民（CEC）申請者遞交文件後「比較自由」，可出國旅遊，不需要工作或讀書。

對此，移民部發言人Sonia Lesage表示，技術移民與經驗移民的申請程序完全不同。政府從2008年開始接受經驗移民，審核結果不是通過，就是拒簽，很直白。然而，技術移民申請採用積分制，從6個方面（語言水平、年齡，工作經驗、受教育程度、工作安排及適應能力）篩選。

Sawicki建議，申請者盡量避開技術移民類別，選擇其他方式移民。若申請者得到聘書，馬上開始工作，通過經驗移民的方式申請更容易通過。她預計，今後申請聯邦技術移民的人會繼續減少。

北京通過率97%

移民部最新數據顯示，從1月初至3月底，移民部在全球的技術移民通過率超過76%，通過了16,215人的技術移民申請。華裔申請者的通過率普遍高出全球通過率。

北京簽證處從1月初至3月底的通過率高達97%， 通過了1,100人的移民申請（幾乎都是積壓的），向916人寄出永久居民確認信（COPR）。北京簽證處共處理1150人的申請，收到15份新技術移民申請， 拒簽32人，18人自願退出申請。

香港簽證處從1月初至3月底的通過率超過85%，通過了129人的移民申請（基本是積壓的），向131人寄出永久居民確認信（COPR）。香港簽證處共處理149人的申請，收到9份新申請，拒簽15人，5人申請後自願退出。

移民部駐上海與台北辦事處今年沒處理任何技術移民申請。

3項職業類別申請以達上限

加拿大的聯邦技術移民今年新公布的職業列表中有24類，基本以工科工程師及醫學類的人士為主。移民部最新數據顯示，截至10月4日，24個「優先」職業類別中3項人數已達到300份申請上限，分別是財務與投資分析員、計算機工程師、計算機程序員與互動媒體開發人員。其次熱門的職業是工程師經理，申請人數已達名額的79.3%。

「採礦工程師」、「地質工程師」、「土地測量師」等工程類職業以及「職業治療師」、「醫療放射技師」等醫學類職業還剩餘大量名額。

移民部表示，某職業名額滿後，同業者可繼續申請移民，但需有聘書（job offer），申請人數不限。這意味著申請人需向聯邦人力資源與技能發展部（HRSDC）申請勞工市場許可（LMO），通過後才能得到聘書。

移民律師Kenneth Ng在《大紀元》移民講座上表示，康尼部長掌管聯邦就業部後，申請勞工市場許可（LMO）「比以往難很多」。雇主需要交更多費用（2,000多元），外加4週的招聘廣告費。

合格新申請審批速度加快

在審批速度方面，Sawicki表示，如果現在申請，能達到所有要求，審批速度「比以往快很多」，移民部的目標是只需12個月至14個月。移民部會優先審批新申請，從而解決當前的人才短缺問題。

移民部的最新數據顯示，越舊的聯邦技術移民申請等待時間越長。截至7月26日，北京簽證處審核新申請（2010年6月底或以後遞交）只需19個月，比舊申請約快一倍。

2008年2月底至2010年6月底遞交的申請需等36個月，更舊的申請（2008年2月底之前遞交）需等72個月。

相比較，香港簽證處在處理新申請方面比北京更快，只需14個月；在處理舊申請方面比北京更慢，需至少42個月，甚至75個月。

技術移民申請降溫？移民部否認

有本地中文媒體報導， 聯邦技術移民申請「冷淡」。申請開放5個月後，只收到2,095份申請，占總名額5千份的41.9%。

然而，實際申請數量不止2095份。移民部表示已收到「大量」申請，辦公室收到到申請包裹後，不可能當天就檢查每份申請是否完整、記錄在案，這需要時間。若現在遞申請，轉給中央審核辦公室（CIO）時可能名額已滿，可能導致申請作廢。

Sawicki告訴《大紀元》：移民部從5月初到明年4月底給5千人名額，不包括博士生、有僱用合同的申請者。這意味著2,095只代表24個「優先」職業的申請，所以實際申請技術移民的人數絕對超過2095份。

（責任編輯：滕冬育）