【大紀元2013年10月11日訊】（大紀元記者李雙報導）大陸自今年6月爆發錢荒以來，困境並未得到真正的解決。長期以來，主要通過銀行存款進行投資的大陸住房公積金（簡稱：公積金）在多個城市出現緩貸甚至斷貸現象，部份城市出現「擠提」。

大陸公積金鬧「錢荒」現「擠提」風潮

近期，大陸媒體紛紛報導，北京、上海、廣州、南京、杭州、青島、等地頻現公積金貸款難，多個城市公積金出現緩貸甚至斷貸的現象，部份城市甚至出現了「擠提」。

據報導，今年上半年，上海市共歸集住房公積金和補充公積金299億元，但同期提取、住房貸款、保障性住房建設項目貸款這三項支出的金額分別達到179億元、334億元、34億元，支出合計幾乎是收入的一倍。

目前，上海、杭州、南京等地的公積金貸款輪候週期已達近三個月。江蘇常州在今年6月末時，公積金住房貸款輪候週期超過4個月，公積金個貸率達到了95.9%。杭州市住房公積金管理中心表示，目前公積金貸款率已達90％，並且還將繼續保持這一高位。

江蘇，泰州、蘇州、溫州、連雲港等多個地區已陸續收緊公積金貸款，或者是延長辦理週期，一些地區的公積金出現了年度「赤字」。

9月14日，《21世纪经济报导》报导，济南自9月9日开始，持续多日的公积金“挤提”风潮，仍未退潮。起因是，受公积金“钱荒”影响，9月初济南市公布公积金提取新规，引发民众恐慌性提取公积金，一天上千人涌向济南市公积金服务大厅。

公積金收不抵支 大陸多地增收限貸

為緩解公積金巨大缺口帶來的壓力，包括南京、成都、濟南等地相繼在9月份公佈新的公積金管理條例，出台增收政策的同時收緊貸款。天津、大連、桂林等多地提高繳存上限，武漢甚至取消實行了三年的公積金繳存「保底限高」政策。

9月29日，南京市政府連發3個規範性文件和5個配套細則，10月1日起施行最新的住房公積金政策。並且擴大了強制繳納公積金人員的範圍。

《華西都市報》報導，9月12日，成都市公積金中心宣佈，成都市將從10月1日實行新修訂的住房公積金繳存、提取、貸款管理辦法。新管理辦法最大的變化是購房貸款期限從之前的30年縮短至20年；單筆貸款金額不得超過購房總額的70%；二套房申請公積金貸款受限於家庭人均住房面積低於平均水平才能貸。

9月初，濟南市發佈公積金提取新政，並計劃於10月1日開始執行，此次新規定的最大變化在於，一是規定買房後三年內不得再提取公積金賬戶餘額；二是有公積金貸款的，只能優先用於償還住房公積金貸款本息，未還清前不得提取。

迫於「擠提」风潮的壓力，9月10日，濟南市公積金管理中心緊急出台公告，將上述兩類提取公積金時間延至2014年3月31日，但「擠提」風潮仍持續蔓延，至14日，仍每天超過千人前往提取公積金。

錢荒蔓延 巨額公積金「沉睡」變「錢荒」

按照現行規定，大陸住房公積金由單位和個人按工資12％比例各自存繳到當地公積金管理中心後，職工遇有買房、租房及退休等十二種情況可以支取公積金賬戶餘額。

據公開數據顯示，截至2011年底，大陸住房公積金繳存職工達到1.33億人，歷年累計歸集住房公積金4.06萬億元，繳存餘額達2.1萬億元。許多繳交公積金的職工，由於用途受限、提取困難，這筆巨款長期「沉睡」在銀行的金庫裡。

按照《住房公積金管理條例》的規定，現行公積金的投資渠道只有銀行存款和購買國債。

隨著大陸銀行業6月錢荒以來，自7月開始，也不斷曝出大陸多個城市出現公積金吃緊現象，存量見底收不抵支的「錢荒」現象。

據陸媒報導，濟南市實際上在今年6月申請公積金貸款的購房者，就曾遭遇過一次公積金「錢荒」。在6月中下旬銀行普遍「錢荒」時，公積金貸款的辦理時間也延長了一週左右。

大陸財經評論人士牛刀稱，政治體制不改革，住房體制永遠理不順。中國因為社會保障極其缺乏，解決這個問題的辦法，是建設好社會保障制度，而不是實行貨幣貶值，讓這些儲蓄、住房公積金、養老金和社保基金全部縮水。

（責任編輯：肖笙）