【大紀元2013年01月23日訊】（大紀元記者莊麗存、施芝吟台灣台北報導）公平交易委員會23日有條件通過5家電信業者及悠遊卡公司，擬合資設立新事業經營信託服務管理平台（TSM），未來民眾只要透過手機即可刷卡。外界質疑此舉是否將造成市場壟斷或限制競爭，因此公平會訂定多達11項附加條件，避免外界對於不公平競爭的疑慮。

公平會有條件通過中華電信、台灣大哥大、亞太電信、遠傳及威寶等五大電信業者，與悠遊卡公司合資成立TSM平台，推動「手機SIM卡多功能感應用途」服務，資本額預計新台幣3億元，未來民眾將可使用手機刷卡消費或當做門禁卡、悠遊卡使用。

由於5家行動業者再加上悠遊卡公司的結合，難免面臨外界質疑壟斷的壓力，因此公平會附加11個條件通過。包括TSM有閉鎖期，除了業者不能輕易退出，也要求TSM設立4年後，參與結合的電信業（含關係企業）持有或取得新設事業的股權總計不得超過1/2；悠遊卡公司由於卡片流通量高，持有TSM不可超過1/10，電信業者不可限制其他的事業加入TSM，以及限制其他聯盟成立其他的TSM等。

悠遊卡公司表示，預估最快在今年底前可讓使用者憑手機感應進出住宅或辦公大樓，或是搭乘台北捷運、公車、在便利商店內小額消費購物。

對此，立委邱議瑩指出，五大電信業者加上悠遊卡後，用戶將高達3,500萬人，但其他業者如一卡通、台灣通的用戶分別只有280萬人與210萬人，五大電信業者過去相互競爭，這次卻聯手結合，未來食、衣、住、行、育樂使用手機付費的電子票證，市場將被壟斷。

悠遊卡公司回應表示，任何TSM平台業者均可自主選擇一或多家電信事業進行合作， 悠遊卡公司與電信業者合作的TSM平台，其合作初衷即不限制或拒絕其他TSM平台業者與服務供應商參與，反而期待藉由網網相連的特性，以開放的態度，更有效推動近距離無線通訊（NFC）行動應用環境發展，創造消費者最大福祉。事實上，經營TSM平台的門檻不高，無法壟斷或限制競爭，更不可能排擠或進行市場封鎖。◇

TSM小辭典：

TSM平台由悠遊卡公司與5家電信業者共組，主要提供NFC手機一個公正第三方的服務管理平台，以整合多方資源、推動與國際同步的行動服務。未來手機不只可結合信用卡刷卡（行動支付）功能，還可結合上班辨識卡及住宅門禁卡等，讓手機的功能更擴大。

（責任編輯：尚穎）