【大紀元2013年01月19日訊】（大紀元記者秦飛編譯）在距加拿大不遠的美國佛蒙特州偏遠地區，64歲的斯滕格爾先生(Bill Stenger)正在監督被他稱為該州有史以來最大的經濟發展項目。整個項目將在未來幾年內直接或間接創造1萬份工作，工程總開支為8.65億美元，其中將近8億美元來自希望拿美國綠卡的外國人。

《紐約時報》報導，斯滕格爾正在擴建Jay Peak滑雪渡假村(他是共同擁有人之一)，斯滕格爾與56歲的奎洛斯(Ariel Quiros)合作的項目還包括﹕一個生物醫學研究公司、一家窗戶生產工廠、室內自行車公園、網球中心、附近Newport鎮的第一座旅館和會議中心，並重新建造整個市中心區域。

更不尋常的是融資的方式，在美國企業投資至少50萬美元的外國人，投資的回報是可能獲得EB-5簽證，並最終成為美國永久居民。斯滕格爾已吸引了來自60個國家的550名投資者，他們在第一階段投入了2.75億美元，其中包括Jay Peak 渡假村中的一座旅館﹔一個室內水上公園，其面積相當於一個橄欖球場﹔一個冰球場；公寓、餐館和商店。

第二和第三階段投資正在進行，需要1,000名額外的外國投資人投入5億美元資金來翻修Newport鎮，及發展附近的伯克山(Burke Mountain)滑雪勝地。

斯滕格爾和奎洛斯自己投入了9,000萬美元，其它近8億美元來自於希望拿美國綠卡的外國人，這已經是投資換綠卡計劃中最大的項目之一。斯滕格爾和奎洛本來就擁有當地數千英畝土地，他們在5年前開始利用EB-5簽證計劃融資。

美國國會在1990年成立了一個投資換綠卡計劃來幫助刺激經濟。由於繁瑣的過程和出現詐騙及腐敗，這一計劃長期未得到充分利用。

但最近幾年這一計劃被改善了﹔2008年的金融危機使開發商很難從商業銀行中獲得貸款﹔外國，特別是中國公民，有著可觀財富並渴望他們的孩子能在美國讀書。

2006年政府向投資者和其家人發放了802份此類EB-5簽證﹔今年度發放了7,818份簽證。該計劃目前增長迅速，未來一兩年內發放簽證的人數可能達到每年1萬人的限額。

儘管移民投資者需要創造至少10個職位，但他們無需涉足業務本身，也能住在美國任何想住的地方。

49歲的英國人格林(Steve Green)正在考慮對Jay Peak渡假村進行投資，他在銀行和保險業上有著成功的職業生涯，並已在百慕大生活了25年。

「考慮在這裡進行投資的原因，是我能獲得機會在美國居住，我將在百慕大保留一所小房子，在美國度過大部份退休時間，並賦予我的孩子這些權利。」他在百慕大接受電話採訪時說。

格林說，他還在猶豫的原因是投資回報。「一個相當大的風險是﹕你無法獲得任何回報。」他說。

為獲得簽證，投資者必須投入100萬美元，但如果他們在鄉村地區或高失業率地區投資，則只需50萬美元。被稱為「東北帝國」的佛蒙特州一角當然屬於鄉村地區。

這1萬名預期就業人數相當於Newport鎮人口的兩倍﹔一名投資者投入的50萬美元相當於該鎮的年度預算。

但全面翻新Newport鎮也引起了擔憂。一些人擔心Newport將被貴族化，對老年居民來說，生活費用將變得昂貴，還可能出現交通堵塞。一些人說，儘管這一項目的好處是帶來就業機會，但是否能吸引足夠多的業務仍是疑慮，因為該地區過於偏遠。◇