【大紀元1月10日報導】（中央社記者葉素萍台北10日電）考試院長關中今天說，要設計一個「至少30年相對穩定的退撫基金」，退休制度結構性改革走向「三層年金制度」。

關中說，退撫基金規劃調整提撥率、降低所得替代率、延後退休金起支年齡、提高投資報酬率、受益原則「繳多領多，繳少領少」；此外，高所得者少領，低所得者多領，也就是職務高者所得替代率低一點、職務低者所得替代率高一點。

關中向考試院報告退休制度改革想法，他說，政府總負債（含潛藏性負債）近新台幣22兆元，中央政府舉債空間僅剩4000億元，以一年舉債2800億計算，不到一年半就會用完。

他說，62萬軍公教退休金和公保一年支出2895億元，近1000萬勞工的勞保勞退支出1447億元，政府總預算社福經費的退撫支出，軍公教占2/3。

關中說，政府很多浪費的開支，軍公教福利過於優渥、政府機關獎金浮濫、國營事業經營不善、假勞工假農民比率過高、公務員職務列等，因地制法和五都效應，一再調整，等同變相加薪。

「不能讓台灣步上希臘後塵」，關中說，公務員退休制度結構性改革擬走向「三層年金制度」，希望政府整合各種社會保險年金為一致性的「基礎年金」，作為強制性的社會安全制度，這是第一層年金，採確定給付制。

至於第二層職業年金，他說，應增加個人負擔比重，分散政府責任，但可依職業別差異處理，採確定給付制；由完全確定給付制漸進走向兼採確定給付與確定提撥制，引進商業年金，等時機成熟環境許可，再走向完全確定提撥制，這是第三層年金。