【大紀元2012年09月08日訊】（大紀元記者黃凱熙編譯報導）美國國務卿希拉里週六（8日）出席在俄羅斯召開的亞太經濟合作組織（Asia Pacific Economic Cooperation Forum，APEC）會議時表示，希望國會推動華府與莫斯科間更高層級的貿易合作關係，以便美國企業能順利進入俄羅斯市場。但希拉里同時也強調，美國是否願意與俄羅斯和北京展開更大的貿易合作，將取決於兩方的人權記錄進步與否。

根據路透社報導，第20屆亞太經合組織會議於9月8至9日兩天，在俄羅斯符拉迪沃斯托克（Vladivostok，亦稱：海參威）舉行。美國國務卿希拉里首日在會中向俄羅斯承諾說，奧巴馬政府正努力在國會推動傑克遜-瓦尼克修正案（Jackson-Vanik amendment），即為了廢除傑克遜-瓦尼克法案而制訂新的永久性正常貿易關係（permanent normal trade relations，PNTR）法案。

美俄現實經濟考量 加強合作木已成舟

傑克遜-瓦尼克法案是美國國會在1974年、美蘇冷戰期間所制訂的法案，法案內容阻礙了現今的美俄經濟發展現況。美國政府為了保護美國企業能順力進入俄羅斯擴展經濟市場，正努力說服國會通過傑克遜-瓦尼克修正案。

希拉里在會中演講說：「為了確保美國企業在俄羅斯的競爭力，政府與國會正努力的推動終止傑克遜-瓦尼克法案的運作，授予俄羅斯與美方擁有永久正常的貿易關係。」希拉里說：「美國政府希望國會在本月，通過這項重要的法案。」

俄羅斯在美國的大力支持下，終於在上個月宣佈加入世界貿易組織（WTO），美國國會也必須在壓力下，審核為了莫斯科方面而新制訂的永久性正常貿易關係法案。

美國各企業團體也不斷向政府施壓，一致希望國會能在9月前，通過永久性正常貿易關係法案。因為代表各州和不同黨派的議員，隨後將投入所屬黨派的總統大選輔選活動中，因此企業團體代表憂心，法案若無法在此之前過關，將會影響企業進入俄羅斯的新興市場，並有可能遭到俄羅斯的經濟報復。

中俄人權汙點記錄 阻礙提升經合層級

但美國國會此時更關注的是，俄羅斯持續支持敘利亞和伊朗，以及它在人權記錄上的汙點。因此國會是否會在政府和工商團體的壓力下妥協並通過這項法案，仍是個未知數。

各界推測國會也許會在加上附加條款的條件下通過此案，例如加上懲罰侵犯人權的俄羅斯官員的馬格尼茨基法（Magnitsky bill），才會考慮通過新的對俄正常貿易關係法。

共和黨總統候選人羅姆尼，一向把俄羅斯稱為「美國的頭號地緣性政治敵人」（number one geopolitical foe）；他表示如果加上一項針對懲罰俄羅斯侵犯人權行為的附加法案，合併在新法上執行的話，他則願意支持通過新法。

由於WTO規定各會員國間，必須無條件的提供彼此正常的貿易關係，所以在美俄經濟貿易關係必須升級和加強的現實條件下，終止美蘇冷戰期間制訂的傑克遜-瓦尼克法案、通過新法案，更顯出木已成舟的趨勢。

雖然目前美俄計畫擴大經濟貿易合作的關係，但雙方仍存在著許多分歧問題，其中最嚴重的問題是華府指責莫斯科和北京方面，連續3次否決了聯合國安理會通過對敘利亞的強硬制裁決議案，阻擾國際間想要終止大馬士革政府的血腥鎮壓和內戰的努力。

美國國務院官員強調，希拉里在與俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）會談時，重申美國持續在關注俄羅斯普遍存在的人權問題。希拉里向拉夫羅夫表示，如果莫斯科和北京方面願意在安理會上，放棄一再否決制裁敘利亞阿薩德政權的立場，進而支持這項重要的決議案，中俄才能繼續的在聯合國上保有一席之地。

一名美國官員也表示，希拉里在5日拜訪中國時，對中共領導人表達了同樣的譴責與訴求。他說：「希拉里已向中俄表達了非常明確的訊息：如果你們已準備好負起聯合國安理會的真正價值和責任，我們才願意再次與你們合作。」

（責任編輯：畢儒宗）