【大紀元2012年09月15日訊】為了取得南海豐富的石油資源，中共不惜大幅擴充軍備，並強力對鄰近國家恫嚇威逼；而同為太平洋強國的美國卻是逐年裁減軍費，對南海問題也缺乏具體的作為美國。專家呼籲美國必須端出架勢，明確表態與保持戰略實力。

近來中共與東南亞國家在南海的爭議越演越烈，各國均聲稱擁有南海領域主權，距離南海地理位置相對較遠的中共，甚至還派遺艦隊強化南海戰力，使事態發展更為險惡。

據美國傳統基金會（Heritage Foundation）研究員彼得•布魯克斯（Peter Brookes）和成斌（Dean Cheng）的分析認為，此一情勢對美國甚為不利，因為美國雖然有意維護其在南海的影響力，但另一方面卻加速削減國防預算，減少軍艦數量。

中共逐步逼壓鄰近國家

覬覦南海可能擁有2千億桶原油及接近900兆立方英尺天然氣的天然資源，近幾年中共採用各項手段，逐步逼壓同樣主張擁有部分南海領土主權的鄰近國家，包括越南、菲律賓、汶萊、馬來西亞以及臺灣。

今年3月當中共與菲律賓爆發南海黃巖島（Scarborough Shoal）主權爭議的同時，中共透過各種手段對菲律賓持續施壓，例如阻止赴菲旅遊、對菲律賓香蕉實施額外的檢疫措施、外交部發言人經常提到黃巖島以威逼馬尼拉等。

接著在6月，中國海洋石油總公司宣佈在與越南有爭議的南海海域開放九個區塊，供外國公司投標合作勘探開發，引發越南的強烈不滿，部分區塊距越南不到100海哩。幾天後，中共國防部宣佈刻正準備在位於南海區域的南沙群島附近水域展開定期海上巡邏，中國、汶萊、馬來西亞、菲律賓、臺灣和越南都聲稱南沙群島主權。

其後在今年7月的東盟外長年度會議，由於中共拒絕在外長聲明納入有關中菲黃巖島爭議的文字，以致東盟在成立45年來首次發生年度會議結束未發表聲明的尷尬。東盟國家都感受到來自中共的沈重壓力，並在內部出現兩極化的對立。

中共國防預算擴大

7月底中共宣佈新設立三沙市，管轄南沙、西沙、中沙的領土，並部署一個軍事要塞。種種跡象顯示，中共已準備加強南海戰力，以維護其所謂九虛線領土主權的主張。

文章說，過去20年中共國防預算的成長速度一直維持在二位數，源源不斷的預算，使得人民解放軍的戰略重點從充實面向臺灣的南京軍區部隊，擴大到採購反艦彈道導彈、航母、以及軍備現代化建設等項目。

近來人民解放軍的重點延伸到廣州軍區，將一個蘇-27戰機編隊分配給廣州軍區空軍及部署新型火箭炮系統；此外，廣州軍區的基礎設施穩定增長，包括建設海南島的海底隧道以及空軍基地。

各方相信廣州軍區被賦予加強南海區域戰力的責任，某種程度其為人民解放軍強制滲透能力的中央樞紐。目前已有海軍陸戰旅被分配到廣州軍區的南海艦隊，人民解放軍空軍有三個空降師駐紮在廣州軍區。

美國反而裁減軍費

鑑於美國是太平洋國家，且幾乎50％的貿易與東亞盟國有關，每年必須經過南海區域抵達南亞及中東的貿易商品高達數兆美元，因此通過南海全球公域的海洋自由對美國的重要性不言可喻。

然而，儘管美國國防部部長聲稱將在西太平洋部署半數以上的美國海軍，但實際上目前仍有一半的美國航母艦隊集中在中東地區，只有一個航母分配給在西太平洋的第七艦隊。

更糟的是，美國裁減軍費方案與其大戰略步調不一致，這將對美軍造成影響，包括訓練、後勤、研發等，更將掏空美國維持西太平洋區域和平的能力。對此，人民解放軍可說是求之不得。

美國應充實海軍軍力

針對未來南海對峙情勢，兩位學者建議﹕美國應該繼續保持其在東南亞地區的影響力，以制衡中共對該地區國家的施壓。如果任由中共在南海區域為所欲為，由今年的東盟外長會議即可嗅出，中共的壓力足以令該等國家俯首稱臣。

因此，美國必須要有足夠的財力充實海軍。美國海軍的規模正逐漸縮小，目前的286艘軍艦已不能滿足現行任務。海軍將領曾表示至少需要313艘，但依現在的預算削減趨勢，一個世紀後，美國軍艦數量可能減少到230艘。

文章結論說，中共在南海的強硬立場和動作是造成該地區危險升高的導火線。因此，美國必須對致力維護南海的和平穩定作明確表態；更重要的是，美國海軍必須保持實現此戰略目標的能力。◇

本文轉自292期【新紀元週刊】「西方看中國」欄目

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