【大紀元2012年09月15日訊】（大紀元記者周行多倫多報導）加拿大政府和民眾對本國需要吸納的移民人數一直呈「眾說紛紜」狀態，多倫多道明銀行新發表的一份研究報告稱，加拿大如要維持正常勞動力增長率，4年後的移民數量要提高到35萬人。加拿大社會政策研究機構Maytree的總裁歐蜜華（Ratna Omidvar）贊同該報告，認為移民對維持加拿大生活質素起到重要作用。

道明銀行使用純數學計算的辦法做出這項預測。該報告比較移民數量與勞動力成長率的關係，分析加拿大過去20年情況發現，平均每人國民生產總值、生產率及勞工成長率都在1.25%左右。結論顯示，如果想保持勞工年成長率在1%至1.25%之間，目前每年25萬左右移民數量可以維持幾年不變。但是，隨著人口結構老化，2016年後，每年移民數量需要增加到35萬，才可保持勞動力成長率與歷史上數據基本持平。

改善移民經濟表現是關鍵

報告稱，新移民經濟表現差是亟待解決問題，聯邦及省政府都在努力改善，在改善有成果前，增加移民數量可能適得其反。

該報告的作者之一、道明經濟學家Francis Fong對《大紀元》表示，新移民融入勞工市場很困難，主要包括語言障礙及資歷認證。「說移民生產率低或在下降不公平。我認為公平說法是，很多新移民面對困難，導致他們沒能充分發揮作用。」

他說，要讓移民更有效融入勞工市場，需要有更好語言培訓計劃，需要有更流暢資歷認證程序；挑選語言能力強，技能合適移民固然重要，讓商家明白僱傭移民的潛在利益也同樣重要。

報告提到，應將目前占移民總量60%的經濟類移民增加到70%，這樣可以稍微降低對移民數量的需求。

歐蜜華對《大紀元》表示，報告這個提議有意義，「首先要考慮這個類別裡的勞工結構。從歷史看，聯邦技術移民在長期看來收入最高，但他們只是經濟類移民的一小部份。」

對於目前移民改革，報告認為，對技術移民設最低語言要求，設立技工類別，移民前預先評估資歷等都會帶來改善。但在這些新政策奏效前，不宜提升每年的移民數量。

選好移民及安居服務都重要

歐蜜華認為，選擇合適的移民及幫助他們融入社會都重要，有更高語言能力及合適技能的移民很重要；為他們提供指導、見習及其他機會，以滿足僱主要求，「能給新移民在加拿大有個好開端。」

她說：「即使我們能找到完美的移民，他們仍需要支持才能融入加拿大社會。」

道明銀行報告認為，改善移民的經濟表現以及增加移民數量，都能直接支持加拿大的經濟成長。

歐蜜華同意此說法，她認為改善移民經濟表現，最重要的是「幫助移民找到與他們技能和經驗相應的工作。不僅是經濟類移民，所有移民都能夠，也將是勞工市場的一部份。移民有了工作，才能更多參與社會及公民生活。」

加拿大移民數量之爭

加拿大政府一直在諮詢民眾，甚麼樣的移民數量最合適加拿大。有人說30多萬、75萬（目前數量的3倍），甚至100萬（人口的3%）。

移民部國會秘書梁中心7月31日大在多倫多宣佈新一輪全國移民政策諮詢時說，政府不能拿移民政策做試驗，不能說，「引進50萬移民，看看情況會怎麼樣？」

對於道明銀行的報告，移民部長辦公室回應是，移民不是解決勞工短缺的靈丹妙藥，加拿大移民水平已是世界最高。

民意調查顯示，多數加拿大人不希望政府大量增加移民。移民律師卡拉斯（Sergio R. Karas）對《大紀元》說，大量增加移民「是不會發生的，因為這系統沒有這麼大的容量」。

（責任編輯：滕冬育）