美國大選年加強對伊朗制裁
【大紀元2012年08月09日訊】(大紀元記者程木蘭編譯報導)針對渣打集團(Standard Chartered)的指控凸顯出美國當局加強對伊朗制裁的新決心。渣打因與伊朗做交易,被紐約州金融局監管機構稱為「流氓機構」。
華盛頓智庫兩黨政策中心(Bipartisan Policy Center)馬可夫斯基(Michael Makovsky)指出,在華盛頓的所有問題中,恐怕沒有哪個問題像對伊朗核問題採取行動一樣,獲得的兩黨一致支持更多。今年大選95%都是關於經濟的,而唯一受到較大關注的外交政策問題就是伊朗。
奧巴馬政府希望通過更加嚴格的制裁,來回擊共和黨的指責,即美國對伊朗立場不夠強硬。上週,美國宣佈新一輪的伊朗制裁措施,針對能源公司和銀行。
在短短幾周之內,美國當局就指控了英國兩家最大銀行、對中國大企業所擁有的銀行實施制裁,並針對那些與伊朗有業務往來的公司制定了新的制裁措施。
據英國《金融時報》報導,伊朗遭受制裁已經有數年,而美國再次強化對制裁規則的執行,一方面是出於對以色列即將對伊朗進行軍事打擊的擔憂,另一方面則是因為,在大選之年的政治博弈中,伊朗是少數幾個突出的外交政策問題之一。
在美國當局此次對渣打作出指控前三週,美國一個參議院委員會發佈一份長達400頁的報告,指責匯豐銀行(HSBC)涉嫌非法交易,其中包括與伊朗銀行的交易。
上週,中國石油天然氣集團公司(CNPC)旗下的崑崙銀行(Bank of Kunlun)被美國財政部制裁。美財政部稱,崑崙銀行為受制裁的伊朗銀行提供了數億美元的金融服務。根據制裁令,崑崙銀行將被禁止與美國金融體系有任何交易。
以色列領導人去年秋天開始向歐美暗示,伊朗核問題正在朝以色列不得不採取軍事行動的方向發展,從那時起,針對伊朗制裁的政治環境開始發生變化。能源諮詢機構Rapidan Group主席、前白宮官員麥克納利(Robert McNally)說,從去年秋季開始,伊朗問題對華盛頓而言的緊迫性大大增加。
最近幾週,包括國務卿希拉里 (Hillary Clinton)、國防部長帕內塔(Leon Panetta)在內的奧巴馬政府高級官員紛紛訪問以色列,試圖證明制裁措施是有效的。
歐洲和世界其他地區的公司一直以來都對美國制裁法律中的治外法權因素非常不滿。近幾個月,美國政府向非美國公司強制施加金融監管讓歐盟(EU)也極為不滿。然而,歐盟委員會(European Commission)發言人奧利貝利(Olivier Bailly)指出,如果違規行為發生在美國,美國當局是完全有司法管轄權的。
奧利貝利表示:從法律上來說,我們要做的是明確這些違規操作發生在哪兒,而不是該銀行是在哪國設立的。