香港證監會入稟挑戰「國家機密」
【大紀元2012年08月29日訊】(大紀元記者朱文綜合報導)隨著梁振英的上台,雖然不足兩月,中共對香港各界的滲透已經到了肆無忌憚的地步。近期中共模式欲圖在香港金融界再插一腳,圖以其特有的「國家機密」為由橫行香港交易所,卻被香港證監會抓個正著。
早前以「國家機密」為由迫使港交所復牌的中國高精密(股票591),後遭證監會以《證券及期貨(在證券市場上市)規則》第8條(下稱第8條),勒令高精密停牌。但這個前無古人的「國家機密」事件過後不到一週,27日又再企圖上演「國家機密」作免死金牌,證監再度出招。
今次是「證監vs安永」,據《蘋果日報》報導,證監會翻出兩年多前安永會計師事務所在為大陸民企標準水務安排上市一事中,安永亦曾以「國家機密」為由,拒絕向證監提交審計工作的底稿。
安永向證監解釋,指由於標準水務的會計記錄,在中國法例下可能屬於「國家機密」,所以他們將有關記錄交予證監前,必須先取得內地相關部門同意。但證監會其後曾向大陸部門尋求協助,透過他們向安永華明索取資料,但安永華明仍繼續拒絕交出文件。
證監會強調,任何申請上市公司的會計底稿,都必須可直接交予證監會,或經安排下交予大陸相關部門,安永卻拒絕此要求,事態是「極之嚴重」。
現決定向原訟法庭提出,對安永進行查訊,如果法庭信納安永是沒有合理辯解之下、不遵從證監會的要求,則可命令安永交出有關文件。
疑點重重舊案
聲稱業務涉及「國家機密」而無法核數的中國高精密(591),上週三才被證監會勒令再度停賽,令原本批准它復牌的港交所尷尬非常。據悉,高精密事件及今次對安永採取法律行動,同樣是由擅長打「大老虎」的證監會法規執行部執行董事施衛民(Mark Steward)負責。如最後法庭裁定安永以「國家機密」為由、拒絕交出文件並非合理辯解,即可杜絕會計師日後再以「國家機密」為客戶作「擋箭牌」。
標準水務的總部設於北京,公司處理污水及固體廢物,09年11月曾向港交所申請上市。還沒上市,其核數師安永、保薦人摩根大通卻在2010年3月先後突然請辭,並未向外界說明辭退的原因,他們的辭退打破標準水務當年計劃集資19.5億元的美夢。當年上市計劃最終泡湯。
另一大陸企業,中國高精密(591)8月22日由於聲稱業務涉及「國家機密」而無法核數,被證監會勒令再度停賽,推翻港交所先前批准它復牌決議。
股評人:提倡暫禁大陸核數師核數
獨立股評人David Webb在回復《蘋果》查詢時指,任何境外的核數師簽署認可賬目後,卻拒絕向監管當局提出相關資料的做法是不能接受的。他認為在「國家機密」風波平息前,證監會及港交所應該禁止內地核數師核對香港上市公司的賬目。他更認為近期中國高精密(591)及標準水務事件正是對「一國兩制」體制上的考驗。
港大法律學院副教授戴耀廷認為,若監管機構接納上市公司以大陸國家法為理由拒絕披露關鍵資料,令大陸法間接於香港實行,即有可能違反基本法第18條。會計師公會行政總裁丁偉銓表示,會計師無法拒絕大陸企業以「國家機密」為由拒交資料,認為安永華明已盡了範圍內最大責任。
而有會計界人士亦指出,大陸工作文件向來不能「出境」,一向都是靠核數師「過目」之後,再向監管機構交代,估計今次證監會突然決定向原訟法庭提出對安永華明進行查訊,多少與因近日高精密事件,而惹來香港的法規被大陸法律凌駕批評有關。
有曾經在安永工作過的會計師曾向大紀元透露,大陸在香港的上市公司,由於公司資料非常混亂,造假資料嚴重,多數無法核實及追蹤。該會計師因此辭職,還勸諭親朋好友,不要購買大陸股票,因為背景太亂。
中共特色式「國家機密」
「國家機密」對於一般香港人似很遙遠,但早於2009年,中證監、國家保密局和國家檔案局已作出規定,要求所有中資企業在海外上市時,必須嚴防洩露「國家機密」,至於所謂機密亦分為絕密、機密和秘密三個等級,最「密」的為絕密級,保密期最高達30年。
根據2010年新修訂的《保守國家秘密法》,7種事項屬國家秘密,包括國家事務重大決策中的秘密事項;國防建設和武裝力量活動中的秘密事項;外交和外事活動中的秘密事項;國民經濟和社會發展中的秘密事項;科學技術中的秘密事項;維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項,以及經國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項,但並沒有具體說明甚麼事項涉及機密。而按規定,企業如要對外披露國家機密,須先取得內地批准。
網民力挺證監會
有香港民眾就慶幸指,「好在暫時還有證監會。」「證監會才是為香港把關,公正公平。」不過更多民眾則質疑「是機密就不要搞上市、又要貪又要驚!」「如果是國家機密就不要來香港上市掠水啦,攪污水都是國家機密」,「國家機密…..為何要上市…..難度不知道上市需要公開資料嗎?不過強國實在太多所謂國家機密…..」。
(責任編輯:樂慧)