【大紀元2012年08月26日訊】前不久，中共人力資源和社會保障部(以下簡稱人社部)表示，相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢，今後將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議。消息傳出之後，引發了社會各界的廣泛關注和熱議。

社保賬戶虧空黑洞令人社部如坐針氈

最新發佈的研究報告《化解國家資產負債中長期風險》預測，到2013年，中國養老金的缺口將達到18 .3萬億元。報告指出，人口老齡化衝擊下中國養老金的統籌賬戶將給國家財政造成巨大負擔。建議實施延遲退休年齡，國有股劃撥，機關事業單位改革等多措施以緩解壓力。

但無論多麼冠冕堂皇的理由，本次提出推遲退休年齡、延遲領取養老金的政策驅動在於，歷史形成的社保賬戶虧空黑洞，已經讓人社部如坐針氈，延遲領取養老金大約已經火燒眉毛了。

未來30年還有6萬億「空賬」規模

另據民政部統計，2008年底中國老年人口占總人口的12.8%，預計到2020年將達到17%，2050年將超過30%。有專家據此預計，如果不逐步做實個人賬戶，在未來30年時間裏，中國城市養老金「空賬」規模將達到6萬億元。

一個是十二五期間養老賬戶虧空2萬億元；另一個是未來30年虧空6萬億，每年大約2000億元。說是這兩個數據嚇破了人社部的膽一點也不為過。

養老金問題引發社會熱議

人們對於中國進入老齡社會，以及對於將要面臨的養老壓力的擔憂不謀而合。越來越多的中國人，無論是臨近退休的「60後」，正當壯年的「70後」，還是青春勃發的「80後」，都為自己退休後究竟能領到多少養老金而憂心忡忡。

人民網此前曾就「如何看待人社部擬適時建議彈性延遲領養老金年齡」做了一次在線調查，調查結果顯示截至6月11日，已有逾76萬名網友參與調查，高達93.7%的網友投了反對票，支持者僅佔2.5%。

事實上，延遲退休年齡的話題並不新鮮。過去幾年中，人社部曾多次提到延遲退休年齡，但無不遭致一片反對。每次一有反對，人社部就會退縮，放棄不討論。然而這次人社部的表態卻語氣堅定，在未來兩三年內，延遲退休——至少是彈性延遲退休，將很有可能不再是專家和民眾間的口舌之爭，而是普遍實施的政策。 因為隨著中國老齡化進程的加速，再不趕快著手應對，恐怕若干年後，養老金問題會成為中國社會的極大困擾。

目前中國的養老金缺口包括兩個部份：一個是基本養老保險基金收不抵支的部份，一個是統籌賬戶基金挪用個人賬戶的部份，也叫空賬。

按照現在的養老金收支狀況，未來一位50歲退休的女職工退休後只能拿到相當於就業時40%的工資，且僅能維持15年。

民眾「青青不穿高跟鞋」在網絡上表示， 目前中國的養老制度在設計和執行上形成了多軌制，造成公務員、事業單位職員、企業員工和社會個體勞動者之間的嚴重不平等，公務員不交養老金，退休後卻能領到工資替代率達80%左右的養老金，公務員群體比事業單位的額度還稍高一些。而企業員工的退休金替代率只有45%左右。

養老金不怕缺口怕黑洞

在中共貪污腐敗盛行的時代，社保基金並不安全。2006年發生的上海社保基金挪用案，中共中央政治局委員、上海市委書記陳良宇、上海市寶山區區長秦裕、上海市社會保障局局長祝均一、國家統計局局長邱曉華等高官紛紛落馬。據上海市市長韓 正說，被違規挪用社保資金連本帶息共計37億元。隨著此案深入的調查，上海的各大房地產商大多被發現有非法獲取社保基金的行為。

不少人認為，類似於上海這樣挪用社保基金的行為，每個省市或多或少均有。2007年4月，大陸媒體報導了廣東「10.18億元社保基金遭擠占挪用」一事。

陳思敏在她的「養老金不怕缺口怕黑洞」一文中表示，社保專家說，晚退五年，社保基金可少付五年，同時又多收五年的養老金。社保官員也說，每延退一年，養老金可望增加40億元的收入，同時又減少160億元的支出。人社部這來回之間的盤算是，每年可減緩養老金缺口200億元。

問題是，中國每年還差這區區的200億元嗎？何必捨近求遠，看看官員每年瘋狂的三公消費就有2萬億元；若像逼失業工人下崗一樣的去精簡官滿為患，可以節約上億元；而公檢法機構確實依據國家法律法辦貪官，又可以追回數千億元。如此一來，不要說18.3萬億的缺口不僅能補，還能為廣大的勞工群體，降低提撥率，提高替代率，甚至完全沒有任何社保的邊緣人也能一併納入保障。屆時，就算退休年齡延到超過人均壽命，人民也不會有意見。

此外，政法委年花7000多億元的支出在維穩，動用相當於國民生產總值的四分之一去迫害法輪功，至今累計的金額是超過一場戰爭的天文數字。這些原本都是取之於民的血汗錢，卻被暗渡陳倉為迫害人民的髒錢。如果這些鉅款能夠還之於民用於國人的教育、醫療、養老等福利，那會是善的生生不息；若是繼續用腐敗的惡性開銷，就只能永無止盡的加碼。所以任何經費的收支不怕缺口，就怕腐敗的黑洞。因為缺口可以補貼，但腐敗黑洞永遠填不滿。

（責任編輯：吳凱琳）