【大紀元2012年08月24日訊】（大紀元記者秦雨霏編譯報導）在早年，在美國國會用力掰開中國跟西方公司一樁又一樁數十億美元交易提議的時候，北京展開驚人的遊說工作。中國駐華盛頓大使館給每個國會議員進行郵件轟炸，警告他們這將對中美關係造成嚴重後果，稱「所有的中美交易將會來個急剎車。」這種挑釁性的策略很少奏效。《路透社》報導說，中共現在轉換手法，啟用高端遊說公司。國會議員說這應該引起美國人的憂慮。

《路透社》報導，在一個關鍵決定中，國會2005年槍斃了中國海洋石油總公司185億美元收購美國公司優尼科的計劃，現在中國基本上放棄了這個企圖。

放棄過去的轟炸式信件，中共現在開始僱擁有關係深厚的前美國和加拿大官員的高端遊說公司，打電視廣告美化他們的形象，尋求收購不太容易挑起民族主義熱情的公司。

這種新策略是否奏效，很快就能見分曉。中國海洋石油總公司正在試圖收購耐克森公司，這是一家加拿大石油公司並擁有美國墨西哥灣的石油礦藏，交易價值達151億美元。中國的萬象集團正尋求收購A123系統公司，這家掙扎在困境的美國電池製造商接受白宮數億美元的補助。中共前軍人創建的華為和中興公司正在接受國會安全調查。

*中國海洋石油美國收購失敗轉向加拿大

中國可能是世界第二大經濟體，是增長最快的美國出口市場。但是這個人口13億的國家在華盛頓的形象很糟糕。

中國公司，即使像萬象這樣不是直接屬於共產黨的企業，也面臨國會嚴厲的審查，他們視之為中國地緣政治策略的工具或者中共利用非法補助和人為壓低匯率扶植中國企業的制度的一部份。

中國海洋石油總公司的第二次大型收購計劃對準卡爾加里的耐克森（Nexen），是在北京努力摸清楚美國國會運作規律之後在加拿大發起的攻勢。耐克森是加拿大第十大能源公司，擁有美國墨西哥灣10%的石油儲藏。

「他們知道不可能僅僅到這個國家四處看看然後就可以達成交易。那個時代已經過去。」熟悉中國遊說努力的來源說。

當中國海洋石油來到加拿大尋找突破口的時候，它選擇了加拿大偉達公共公司（Hill and Knowlton Canada）以及它的總裁邁克爾-克茨（Michael Coates），他曾經為政府部長工作，1983年成為遊說專家。

克茨連續三次擔任保守黨總理哈珀選舉辯論準備小組領導，他陪同中國海洋石油副總裁方志跟加拿大官員談話，方志強調加拿大是一個投資的好地方。但他沒有提及具體的目標。

在做準備工作和跟金融市場的合適人物談話的時候，中國公司對甚麼在加拿大是可能的總是有更直覺的領會。

「他們追逐耐克森因為他們知道，每個人都知道耐克森一團糟。如果耐克森是皇冠上的明珠的話……」這名來源表示，如果是更重要的公司，中國的提議肯定會被拒絕。

這些公司達成協議仍然需要加拿大當局同意。

在華盛頓，中國海洋石油也僱傭偉達公司。它的遊說專家包括前民主黨國會助手羅伯特-盧克（Robert Ludke）。他曾經幫助中國方面收購優尼科的努力但是收購失敗。

*中共聘用高端遊說公司加強跟國會互動

中國在北美的遊說努力的轉折點是中國海洋石油試圖收購優尼科，他們的藍橘色加油站標誌對於許多美國人包括一些美國國會議員都具有象徵性。

在2005年夏天，國會投票壓倒性的否決了這個收購案。這是一個抗議性的投票，但是中國海洋石油明白，這意味著這個協議將被美國政府否決，因此它放棄了這個計劃。

中國駐美國大使知道，有些事情必須改變。

就在投票之後一週，中國大使聘用了高端遊說公司帕頓-博古思（Patton Boggs）。每月工資開始是22000美元，現在增加到35000美元。

中國大使開始邀請國會議員會見他們的決策者和大使，然後周文重也訪問國會山，那裏他跟國會議員就一些敏感話題展開口頭辯論。

*華為在美國收購多次受挫

中國海洋石油和萬象竭力避免重復發生在華為身上的事情。這家世界上第二大電信設備製造商，在美國的協議一樁接一樁失敗。

在2008年，華為和私募股權公司貝恩資本被迫放棄他們收購3Com公司，美國國會因為國家安全考慮否決這個協議。

一些國會議員擔心華為設備可能允許中國進入美國電信網絡，甚至有辦法破壞系統。

後來在2011年，公司再次被迫放棄計劃購買美國服務器技術公司3Leaf的部份資產，因為外國投資委員會規定華為剝離這個協議的某些部份。

這令人震驚，特別是這個已經達成的協議僅僅價值2百萬美元。華為甚至沒有向美國政府申請安全許可。

*萬象收購美國公司學乖

相反，當中國的萬象八月份宣佈，它要收購A123系統公司時，這兩家公司迅速說他們將請求美國政府出於國家安全考量審查這個協議。

這家中國汽車配件製造商計劃提供4.65億美元給A123，並且為安全審查僱傭了一家法律公司，但是他們還沒有聘用遊說公司。

「我們有信心，過程將是透明的和公平的。我想我們試圖幫助這個公司並拯救就業。」萬象美國公司總裁倪頻說。

*華為聘用七家遊說公司以及白宮幕僚

隨著國會議員調查華為對美國電信的潛在威脅，華為公司增加了它的遊說努力。它聘用一名白宮幕僚唐納德-頗迪（Donald Purdy）作為它的美國運營的首席安全官員，頗迪曾經在2003年起草捍衛網絡空間的美國國家戰略。

華為現在僱傭七家公司來遊說美國國會議員，包括APCO，Doyce Boesch和Fleishman-Hillard。

華為僱傭的高端遊說專家包括威廉-布萊克，他是前國會民主黨領袖霍耶（Steny Hoyer）幕僚長。

*華為巴結主流人群

華為已經開始巴結主流聽眾。在今年夏季奧運會上，它在NBC打廣告。公司贊助芝加哥的高端食品節，並準備在全國贊助類似的活動。

在加拿大，華為作出極大努力顯示對這個國家的長期興趣，他在2008年贏得給國內運營商Telus和Bell加拿大建設網絡的合同。

華為在安省設立加拿大總部，並接受安省的補助創造就業，並投資6700萬加元給研發。華為僱傭了加拿大加拿大技術公司Nortel的一名高管擔任高級副總裁，並跟Telus在一家著名加拿大大學合作建立一個中心。

*遊說並不那麼有效

但是僱傭前政府官員並不總是有效。

比如中國中興公司，世界上第五大電信設備製造商。它僱傭不太有名的前共和黨國會議員喬-克里斯滕森。

聯邦調查局那之後展開對中興違反美國禁令，銷售美國電腦設備給伊朗的犯罪調查，在調查公開之後，克里斯滕森辭職。

許多國會議員還沒有被中國說服。

「他們把遊說努力正式化意味著他們越來越大膽，我想這應該讓美國人擔憂。」共和黨國會議員蘭迪-福布斯（Randy Forbes）說，他是優尼科協議的關鍵批評者。

（責任編輯：高靜）