【大紀元2012年08月23日訊】今天，希臘總理薩馬拉斯呼籲國際救助機構給予希臘更多時間，以履行改革和緊縮計 劃。希臘此前請求將開支削減計劃的完成期限由2014年延長至2016年。這是源於200 9年12月的希臘債務危機快三年的時間，歐盟正在執行兩輪救助計劃時希臘提出的又 一要求。薩馬拉斯在接受德國媒體採訪時說，如果希臘退出歐元區，希臘經濟將經歷 至少5年負增長，失業率將會上升到四成以上。三年來，希臘政府這樣的要求，已經 是反反覆覆多次了。德國許多議員早已對希臘政客無法完成救助協議中的任務感到厭 煩。不止德國，荷蘭、芬蘭、愛沙尼亞、斯洛伐克、奧地利等國也紛紛反對向希臘提 供更多救助。許多成員國重要首腦也對希臘失去了耐心，堅持認為希臘必須遵守今年 春季的救助協議，否則就離開歐元區。這種不耐煩的情緒已經漫延到全球的投資者， 甚至企業家。

雖然希臘經濟規模僅佔歐元區整體經濟規模的2%，但其債務危機已經嚴重衝擊了歐元 區的穩定，影響了世界金融市場次序的恢復。三年以來，世界金融市場一直隨著希臘 政府的局勢起伏不定，極大地破壞了投資者的信心。不同的是人們擔心希臘破產和退 出歐元區將比許多經濟學家和議員們想像的情形要更混亂、代價要更高，必將殃及歐 元區其他成員國和世界經濟的復甦。雖然大家做了希臘退出歐元區最壞的應對方案， 但是極力救援希臘仍是當務之急。希臘政府正是藉著歐盟的這個基本思想不斷提出條 件和討價還價的要求。

歐盟委員會，歐洲央行和國際貨幣基金組織的小組，下月將遞交對希臘的新的檢查報 告。歐元區國家的重要官員希望，到歐洲領導人10月18日召開下一次峰會時，他們能 夠找到解決希臘問題的答案。一位歐元區高層決策者稱，總的目標將是消除市場對於 歐元存活問題的不確定性。

我認為，歐盟應該成立托管委員會對於希臘政府實行財政托管，徹底改變目前的狀況 ，讓希臘真正實行經濟改革和緊縮計劃。希臘經濟和工業研究基金會負責人、經濟學 家亞尼斯‧斯圖爾納拉斯曾經說，希臘陷入嚴重的政府債務危機的深刻歷史原 因有三大重要因素，政府財政多年來超支、公務員隊伍龐大、偷逃稅現象嚴重。希臘 財政赤字和政府債務「雙高」問題由來已久。基於政黨和工會組織的壓力，希臘政府 多年來過量增加公共支出，過度提高工資和養老金等社會福利待遇水平，令財政不堪 重負。現在看，讓希臘政府自己解決問題，不但歐盟不放心，就連希臘人民都失去了 信心。從希臘大選和政府組閣的混亂就可看出這些政黨的水平和能力是遠遠不能履行 改革和緊縮計劃的。歐盟二次救助計劃成功的關鍵在於希臘的具體執行情況。這意味 著希臘必須達到現實的財政鞏固目標，以便希臘從2013年起恢復到財政盈餘狀態。只 有通過完全實施私有化計劃以及包括勞動力市場和服務業等在內的大膽經濟結構改革 措施，希臘才能提高競爭力、改善就業狀況以及保持經濟增長的可持續性。但是，依 靠希臘政府實現這一目標我想是非常困難的。

實際上與歐盟第一次救助希臘計劃相比，今年春季（2月21日）的第二輪救助計劃就 增強了歐洲決策者在希臘救援資金的使用和效率方面的監督權和控制力。新救助計劃 在三個方面增強了對希臘救助資金用途和效率上的監控和決策權。首先，歐元區的救 援資金將不再進入希臘政府賬戶，而是另外新設一個托管賬戶。第二，歐元區決策者 將增加駐紮希臘的督查小組人數，這種駐紮會是較長期的。第三，希臘政府需要承擔 所發行債券的違約責任。除此之外，希望希臘當局儘快將確保債務償還法定優先性的 條款引入法律框架，而且這個條款應當儘快被納入希臘憲法。新救助計劃這三個方面 的規定已經看出歐元區最高決策層已經對於希臘政府能力的擔憂和警惕。也為我說的 對希臘政府財政的托管好像做了準備。

如果要為歐元區建立一個共同的監督和金融安全體系；建立全面的財政聯盟，我想必 要的托管制度應該列入歐盟的法律之中。歐洲目前面臨的一道難題：是借給希臘更多 救助資金，還是放任其自生自滅退出歐元區，還是實行財政托管？我看托管是一條比 較好的路徑。歷史上也不難找出托管成功的例證，雖然背景不同，但是托管的形式和 方法是可行無疑的。