【大紀元2012年08月01日訊】（大紀元記者張君怡華盛頓DC報導）美國布魯金斯研究院今日在華盛頓DC舉行了「美國移民就業市場現狀及未來移民政策趨向」研究報告發佈會。來自布魯金斯研究院、喬治城大學、喬治梅森大學、高技能就業者協會（Compete America）和美加酒店餐飲服務業聯盟（UNITE HERE）的研究學者及業內專家發表了自己在這一領域的研究成果並交換了各自的意見。

美國勞動力市場 移民工人數占17%

根據布魯金斯今年三月發表的研究報告，美國移民在美國勞動就業市場的比例不斷增長，占總勞動人口數量的17%左右。

1970年移民總人數占美國總人口的5%，移民就業人數也只佔總就業人口的5%。隨著1990和2000年的美國移民潮，美國移民人口迅速增長。2010年，美國移民人口占美國總人口的13%，移民就業人口為2310萬人，占總勞動人口的16.4%。

最近10年，美國移民工人數增長了46%，本土勞動力增長54%。

就勞動力的教育水平而言，29%的美國移民工沒有高中畢業文憑，在美國本土勞動力中這個比例只有7%。具有中等技能水平/獲得大學兩年教育的人，在移民工中占40%，在本土勞動力中占60%。但在高等教育完成率上，本土勞力和移民工幾乎沒有差異 – 30%的移民工和32%的本土勞動力都具有學士學位；在移民工和本土勞動力中，具有碩士、博士或研究員學位的人數都占11%。

目前美國的非法移民人數達1100萬人，主要以拉丁裔居多。隨著嬰兒潮時代出生的人現在已經進入老年（60歲以上），未來20-30年的美國就業市場中，移民勞工人數將佔到50%。

高技能移民人才是保持美國競爭力的主力

高技能就業者協會（Compete America）總監Scott Corley一直致力於遊說國會議員修改移民法 – 增加高技能人才獲得綠卡的配額、縮短他們獲得綠卡的等待時間等，因為他們是推動美國科技領先、促進就業和經濟發展的主動力。這些人包括在美國大學獲得碩士或博士學位的科學家、研究人員、醫生、發明者和工程師等。

美國勞動力緊缺行業

目前美國緊缺勞動力的行業分佈在科技/電腦、生命科學、醫療保健、農業、酒店餐飲業和汽車製造業。

在美國建築領域，2/3的勞動力是外來移民。

在美國硅谷，目前至少有4500個IT工作空缺。

美國75%的醫院和診所面臨醫生和護士短缺。在未來兩年，美國將缺乏醫師6萬人，護士11萬人。

美國的飯店目前缺乏前台和客房服務生。

經濟低迷影響美國移民法 專家籲改革

影響移民政策的因素主要是經濟。經濟低迷、9%的高失業率、財政預算削減、人口老年化和職業培訓達不到市場需要等都是影響美國移民法的因素。

與會專家指出，美國移民一直為美國經濟做出巨大貢獻。從高科技科研領域到勞動高密集型領域，移民充滿美國經濟的各個領域。有很多美國知名企業的創始人都是移民到美國的，比如雅虎的創始人來自台灣、eBay創始人來自伊朗、谷歌的創始人之一來自俄國。

面對美國的經濟形勢和移民在美國經濟政治中角色，全面改革美國移民法迫在眉睫。專家說11月的大選結果將對移民法改革產生重要影響，他們希望這項改革是一項放眼未來的改革，而不是滿足短期需求的改革。

美加酒店餐飲服務業聯盟（UNITE HERE）總裁John Wilhelm說，目前美國的移民法不能讓移民在美國發揮他們的原有技能和專長，比如目前在美國酒店工作的移民中，有很多人在原籍國獲得過很好的教育和技能培訓，他們中有很多人曾是醫生、博士、IT工程師。由於他們無法在美國取得資質認證，只能改變行業，就職在一個相對低收入的職業。這些在未來的移民法中都應該給予彌補。

為滿足美國經濟的發展，美國必須儘快修改移民法，使它能夠服務於美國經濟。

美國的培訓體制需要改革

喬治城大學政策和國際移民研究主任Lindsay Lowell說，數據表明，美國並不缺乏人才。美國每年有50萬大學生獲得學士學位，而每年的新增工作機會沒有這麼多。美國醫院缺乏醫生或護士，但護士的人數在10年前就在不斷增長，卻依然滿足不了病患的需求。事實證明，不是護士的人數不夠，而是一些護士的工作達不到標準，病患的需求沒有得到滿足，所以人們感到好像是護士人數不夠。

因此，美國需要儘快優化職業培訓和指導系統，為美國培養出市場需要的勞動力。

發佈會上專家各抒己見，雖然沒有對如果完善美國的移民法達成一致意見，但他們各自的想法都很具啟發性，對拓寬彼此和在場的觀眾的思路很有幫助。

（責任編輯：孫芸）