經濟學人:南中國海又起波瀾
【大紀元2012年07月25日訊】(大紀元記者貴遠編譯報導)正當中共和菲律賓在南中國海的對峙似乎趨向緩和,東南亞國家鬆了一口氣時候,中共和越南之間在這段海域卻出現新的緊張局勢。兩國最近就有關該群島主權和及其附近的石油開採權的爭吵加劇,甚至放話暗示要訴諸武力。馬上發生衝突的可能性極小,但中共和越南爭端卻可能給該區域的穩定造成巨大傷害。
《經濟學人》雜誌報導,上個月,中共和菲律賓之間長達數週的緊張局勢緩和,顯示兩國家都認識到了若在黃岩島(Scarborough Shoal)所有權的爭吵上寸步不讓地持續下去,雙方都得不償失、損失巨大。雖然得到美國的支持,菲律賓知道如果發展到動武,它可能會受到嚴重傷害;中共雖然吵得很厲害,但它也擔心訴諸武力將會有損其和平崛起形象,促使東南亞國家進一步向美國靠攏以尋求安全感。菲律賓表示,因天氣惡劣,6月15日已從黃岩島撤回兩艘公務船。據報導,中國的漁船也紛紛效仿,目前尚不清楚撤出多少。
但平靜僅維持了短暫的一段時間。6月21日越南國會通過了一部海事法,重申該國對南沙和西沙群島的主權。中共稱這「嚴重侵犯」了它的主權,作為回應,中共撤銷海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處,設立地級三沙市,管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。中國媒體稱三沙市是迄今為止全國最大的地級市(雖然其人口只有幾百人,與海鷗的數量無法相比,領土也主要是水面)。一些中國網民熱議誰將被任命為市長,一些網站稱市長是一名45歲的水文學家,隨後又稱是惡搞。(海南省三沙市7月23日選舉出首任市領導班子,符戇當選首屆人大常委會主任,肖傑則當選第一任市長)
上月末緊張局勢進一步上升,中共國營的中國海洋石油總公司(CNOOC)上月底發佈公告稱,在南海地區對外開放9個海上區塊,供與外國公司進行合作勘探開發。據越南國有石油企業越南石油稱,這些區塊延伸至距越南海岸37海里(68公里)以內的區域。新南威爾士大學塞耶(Carlyle Thayer)說,中海油的舉動可能是針對越南新法規的一個「政治噱頭」,中共對此法規一直保持關注。塞耶先生說,因為存在爭議,中共的提議將會遭遇石油企業的冷遇。
然而令人擔憂的是,這兩個國家已發出較強的信號:它們可能會用武力捍衛其訴求。6月28日,中共國防部說,中共已啟動在南中國海的「備戰」巡邏。越南早些時候稱正在南沙進行定期空中巡邏。其中一些行動可能還屬於常態,但最近中共與越南的爭議比任何其他國家都大。它們之間最近的一次在南沙發生的大的海軍衝突是1988年,導致越南70人死亡,隨後雙方關係已大大改善,但相互猜忌仍然存在。令中共惱火的是,越南當年是蘇聯的盟友,最近卻與美國建立了軍事聯繫。
任何一方都不希望衝突升級。自從2009年和2010年中共在南中國海問題上誇誇其談,加劇了該地區的緊張局勢,損害了中共和平崛起的努力後,中共外交官們一直試圖展示出一副更加大度的形象。東南亞國家的外長、美國國務卿克林頓和中共外長楊潔篪,7月中旬在柬埔寨首都金邊討論地區安全。中共這次不打算重演對抗,2年前曾召開過類似的集會,當時克林頓夫人與中共在該地區的競爭對手抱團,聲稱這塊海域也是美國的國家利益之所在。
在此問題上,民族主義是成了應運而生的萬金油。7月1日,在越南河內和胡志明市罕見地發生了數百人參加的對中共聲稱南沙和西沙群島主權的抗議。越南和中共一樣通常是不會容忍公眾示威的,但對這次抗議警方沒有干預。
高舉民族主義大旗的中共喉舌《環球時報》7月4日發表社論抨擊越南和菲律賓(7月2日再次稱它可能會請美國偵察機部署在有爭議的該地區)。該報說,中共對此應保持謹慎態度,但兩國的行為應該受懲罰。它還警告說,如果兩國的「挑釁走向極端」,可能會招致軍事打擊。
中共領導人不希望的民族主義情緒膨脹,擔心如果不能滿足公眾的訴求可能會招致反噬。伴隨行政和軍事領導層秋季會發生大的變化,中共對南中國海問題的態度充滿了不確定性。權力爭奪中的各方都不希望顯得軟弱。《環球時報》叫囂:「如果這些島嶼的爭端發生在帝制時代,處理方式將會簡單得多。」
(責任編輯:張東光)