【大紀元2012年07月22日訊】內蒙古鄂爾多斯市雖貴為中國的「首富城市」，但由於多年來超越常規的建設而造成近百億元的負債，如今只好由具官方背景的公司出面向民間舉債償還，創下國內具政府背景的平台公司參與民間借款的先例。新建的鄂爾多斯市雖經大力建設，不但創下龐大債務，也因人氣不足搏得「鬼城」之名。

中國「首富城市」鄂爾多斯

中國因為經濟發展，對能源的需求急劇增加。鄂爾多斯市，這個地下儲煤量佔全中國1/6的地級市，因此搭上了這列經濟快車而華麗變身，由內蒙古自治區的貧困地區變為中國內地「最富的城市」。這是一座嶄新的城市，由三個區組成：東勝區、東勝經濟開發區和康巴什新區。後兩者都是最近幾年開發而成的新區。

徵地和拆遷安置使鄂爾多斯當地農民暴富，這在中國其他任何地區都很難想像，因為到處都是不滿拆遷補償、拒絕強制拆遷的民眾抗暴。

2003年，居住在康巴什地區的400餘戶牧民的牧場被徵收後，他們遷入哈巴格希移民村，原有的牧場被用於建設康巴什新區，目前鄂爾多斯市委、市政府、人大、政協均已遷入該區辦公，但儘管如此，這裡的人氣遠不如東勝等鄂爾多斯傳統城區，於是，「鬼城」的名號隨之而來。

康巴什新區建設目前較為保守的債務累計規模約在50億元左右。在此之前，曾有當地政府內部人士稱，康巴什新區建設累計的債務規模接近100億元。於是由「康巴什國有資產投資經營有限公司」居中搭橋，以通過扣減當地居民徵地補償款，而後以高過銀行儲蓄普通利率歸還的方式，向「民間借款」償還。

政府平台 民間借款

2012年6月，哈巴格希移民村全體居民接到康巴什國有資產投資經營有限公司 (以下簡稱「康巴什國投」) 發來的通知－－「 (徵地補償款) 給20萬元現金，剩餘的錢全部貸給政府。可以選擇按季結算利息，也可以選擇一年結一次利息。」利息係以月息1.46分/1元、年息1.99分/1元的利率計算，要求居民簽字辦理徵地、拆房補償金事宜。此舉創下政府平台公司參與民間借款的先例。

康巴什國投是一家設立於2009年的公司，註冊資本金1億元人民幣，由康巴什新區管理委員會全資控股，是鄂爾多斯為建設康巴什新區設立的融資和建設平台。康巴什新區規劃建設範圍內的徵地、拆遷和土地整理工作，均由其承擔。該公司的官方背景為當地人所熟知。

儘管康巴什國投開出的利息低於當地民間借貸的水平，但是由於其政府背景，絕大部分村民還是同意把錢借予康巴什國投。

「鬼城」龐大債務

康巴什國投副總經理蘇潤飛表示，康巴什新區建設的債務累計包括：內蒙古博宇事業集團有限公司約10億元人民幣；園林綠化負債約20億元人民幣；此外，對東方路橋、新泰、吉泰等民資基礎設施建設公司的債務約20億元人民幣。總計約50億元人民幣。

蘇潤飛說：「今年康巴什如果像去年那樣大建設大發展，肯定要出問題。答應發給村民的徵地補償款都沒到位，領導很擔心。一些無關緊要的項目已經停了。我現在手頭有十億元的項目，也要縮小成一億元，因為政府舉債要謹慎。」

(責任編輯：王琦)