【大紀元7月14日報導】（中央社記者黃旭昇新北市14日電）淡水沙崙海域，因為浪大、暗流、潮差大，稍微不慎就容易溺水。新北市政府今天計畫採取圍堵與加強巡邏方式防範，是否有效受到考驗。

新北市海岸線綿延，因地形與地質、季節不同，包括民眾戲水、釣客、或輕生等，造成溺斃的因素各不相同。

從林口發電廠至貢寮三貂角，新北市海岸線有120公里，包含沙岸與岩岸，民眾親水的性質也不同。

這些海岸中，包括淡水沙崙海域、三芝海宮造船廠、林口中福安檢站、東北角瑞芳海域等，共179處被市府消防局列入危險水域。

因為海象各異，消防局分析容易溺水的因素也不一樣，萬里舊海水浴場海域是海潮流溝、風浪大，有暗流與漩流；林口下福村、石門白沙灣等，則因海岸漲退潮大、海內激流大。

至於瑞芳濱海水湳洞、貢寮龍洞南口等地，沿海海域則因岩石溼滑、間距大、風浪大，容易落海。

沙崙海水浴場自13年前關閉後，仍有許多民眾不顧禁令前往海域戲水，這次溺斃4名學生，淡水區長蔡葉偉說，去年7月也有台北市的國中生溺斃，前年則有民眾輕生跳海。

蔡葉偉說，沙崙早就不是海水浴場，由於淡海新市鎮的開發造成漩渦、暗流，水域汙染嚴重，沙崙海灘早被宣告封閉，民國88年停止營運。

儘管海水浴場降下鐵門，但不少人從圍牆縫隙、觀景台步道進入，因周邊海岸線全稱沙崙海灘，中央規定全國海域不得以任何理由封閉，所以這塊海域為公共開放空間。

今天在防溺會議中，市府研擬防堵政策，計畫將原來海水浴場老舊的遊客中心、辦公室、售票亭、淋浴間拆除，加強圍籬設施，阻絕民眾進入。

淡水區公所認為，海岸線綿延，要全面圍堵有實質困難。礙於中央觀光發展政策，現在也非戒嚴時期，海岸無法禁止、阻絕民眾觀潮、「戲水」。

蔡葉偉說，實際上，這次發生溺斃的正德國中學生，是從漁人碼頭沿著海岸走到沙崙，不是鑽圍籬漏洞侵入。他認為，以圍籬封閉禁止民眾進入海岸的圍堵政策防溺，是否會有適法性的問題？其他的危險海域要不要圍堵？

市府公告的危險水域，雖禁止「游泳」但沒法管制遊客「戲水」；加強巡邏的強度，也會有百密一疏的時候，實際上，淡水河口也常有民間團體或協會在海域活動。這次的溺水憾事，就是靠部分協會成員即時挽救寶貴生命。

救難單位與淡水區公所說，今天防溺會議的指示，與去年沙崙溺斃事件時的會議結論，大同小異。如何真正達到治標與治本的效果，降低浪費社會成本、家庭悲劇，值得各界省思。