【大紀元2012年07月10日訊】(大紀元記者徐乃義台灣桃園報導)桃園縣最快將於民國103年12月25日改制為直轄市,為因應改制後有效整合地方資源避免重置浪費,以及均衡地方建設與發展。從10日起,由縣長吳志揚帶領民政、財政、人事等縣府相關機關首長,輪流到13鄉鎮市召開改制直轄市說明會,直接面對地方民意代表和意見領袖聽取地方各界的聲音,作為推動改制工作的參考依據。
吳志揚表示,改制後桃園的行政區域和公務員工作權,均不會改變、也不受影響。不過,他強調,地方該做的事與該好的建設,現有的鄉鎮市公所仍應持續,縣府一定會全力支持,但千萬不會為了未來的市政府會概括承受,因而隨意亂花錢。
桃園縣設籍人口早在民國99年6月9日已正式突破200萬人,截至今年6月底設籍人口也達202萬多人,遠超過地方制度法改制直轄市標準的125萬人口甚多,不論是在政治、經濟、文化和都會區域發展上,均已具備有改制升格為直轄市的條件。桃園縣為「國門之都」,地處大台北都會區和新竹科學園區的交會中心,除擁有自然天成的豐沛觀光資源外,並為全國科技產值最高、群聚最多元族群文化及最具潛力、競爭力的城市,有絕對的資格改制成為真正的直轄市與國際城市競爭。
桃園縣如爭取改制直轄市,最近最快之改制目標日期為103年12月25日。為推動達成改制為直轄市目標,於去年3月即成立桃園縣改制直轄市推動委員會,擬訂改制計畫書,並於今年的6月經縣議會審議通過,依法提送中央內政部進行審查中。
截至今年6月底止,桃園縣人口居全國第5位,僅次於改制後的新北市、高雄市、台中市和台北市,比台南市還多13萬多人,但以歲入總額,桃園縣卻是六個地方政府之末,與新北市、台中市、台南市和高雄市差距,分別達670億元、260億元、110億元和430億元,而台北市更是超過桃園的2倍以上,而在中央統籌分配稅款上更受到以七折核計補助之不公平對待,足見現行財政收支劃分法對直轄市與非直轄市的財源分配確實不公平。而改制後舉債空間增大為568.5億元,屆時將可統合縣鄉財源,從事均衡地方建設與發展。
改制後各鄉鎮市依法將劃分為區,鄉鎮市公所改為區公所,改制後民選鄉鎮市長改為區長,由直轄市政府遴派出任。而目前只擔任過一屆之鄉鎮市長,由直轄市長以機要人員方式進用為區長,其任期自改制日起,為期四年。鄉鎮市民代表部分,改制後依法廢除鄉鎮市民代表會,現任代表由直轄市長聘任為區政諮詢委員,任期四年,期滿不再聘任,於區政諮詢委員會開會時得支領出席費和交通費。
改制後,區域議員和原住民議員席次分開計算,分別為55席和5席(平地原住民議員3席、山地原住民議員2席),總席次不變,仍為60席。
有人提出,因日後的市政府將概括承受現有鄉鎮市公所的財政盈虧,而建議現有的鄉鎮市首長可以儘量把錢花光光。吳縣長強調說,有好的計劃與建設,當然要持續下去,而且縣府也一定會支持,但千萬不要為了即將升格而把錢花光光。