【大紀元2012年06月28日訊】（大紀元記者董韻美國華盛頓DC報導）6月28日，美國負責東亞及太平洋事務的助理國務卿坎貝爾（Kurt Campbell）在美國著名智庫CSIS舉行的研討會上表示，南中國海紛爭，使得東南亞地區面臨嚴峻安全挑戰。他表示，美國在解決這些問題時，需要「非常巧妙」。

坎貝爾說，美國國務卿希拉里在7月訪問柬埔寨以及奧巴馬總統在今年11月份訪問柬埔寨，都顯示了美國對東南亞地區重視。而該地區，目前面臨嚴峻（安全）挑戰。他透露，希拉里的訪問將觸及「非常關鍵」議題，以解決面臨的「緊迫挑戰」。外界分析，奧巴馬和希拉里的訪問，南中國海問題很可能都是高層面的焦點對話議題。

坎貝爾表示，南中國海的紛爭「令人憂慮而有難度」。他表示，南中國海爭端是「長期存在的問題」 「整體上，他們在這個地區刺激民族情緒。解決這些問題，手法需極度巧妙和精緻（great delicacy）。」

坎貝爾在本次演講中還 表示，美國下一步將和中國加強協商。他還說：「美國將和這個地區（東南亞）的所有成員繼續進行緊密對話，包括幕後(雙邊)和多邊關係協商。」

他表示，美國支持和平解決南中國海問題和該地區航海自由。

不過，坎貝爾6月13日在新美國安全中心（CNAS）的演講中曾坦承，美中關係最具挑戰性和最具難度。而亞洲各個國，亦不願和中國交惡。

今年4月份東協召開的會議中，東南亞諸國表示希望在今年年底前和中國簽署一份行為協定，以解決南中國海的糾紛。

外界相信，坎貝爾此次演講為下週希拉里國務卿參加在柬埔寨舉行東盟地區論壇及擴大外長會議（Post Ministerial Conference PMC）作鋪墊。

南中國海戰略地位和紛爭

南中國海從位於西南方的馬六甲海峽到東北方的台灣海峽，綿延數千公里，有豐富的自然資源，據初步估算海底石油蘊藏量達200億噸，有「第二個波斯灣」之美譽。南中國海為太平洋和印度洋之間重要航道，四周大部份為半島和島嶼。南海地處低緯度地域，屬於熱帶深海。

涉及南中國海主權之爭的國家地區包括台灣、馬來西亞、日本、菲律賓、文萊、新加坡、越南、印度尼西亞和中國，各國都在爭奪不同海域的主權。

對於所有受爭議的區域，中國、台灣和菲律賓稱中沙群島歸其所有；中國、越南和台灣稱西沙群島、南海諸島、南沙群島歸其所有；菲律賓，馬來西亞和文萊稱南海諸島、南沙群島部份歸其所有。

2009年5月7日，中國自行宣佈「U形線」或「九段線」的海洋主權聲明，這意味著中國擁有大部份南中國海的主權。外界認為，中國的聲明不符合國際慣例和海洋公約，引發該地區局勢緊張。