【大紀元2012年06月21日訊】（大紀元記者陳怡蓮綜合報導）受債務壓力的倒逼，近期鐵道部頻繁頒布的政策被看做是改革信號。大陸媒體報導，並不是真正的改革，只不過是要解決資金危機的應對措施，

鐵道部給民企畫了一個吃不著的「餅」

今年3月，中共國務院批轉國家發展改革委《關於2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》，督促各相關部委儘快按照「政企分離」和「政資分離」的原則加快鐵道部的改革。

之後，鐵道部5月又發佈《關於鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》。

鐵道系統一內部人士在接受《第一財經日報》採訪時表示，只不過是要解決資金危機的一些應對措施。「從這個角度看，鐵道部的改革又跌入停滯不前的怪圈。」

該人士透露，不是沒有嚐試過企業化和市場化，但所謂市場主體帶著資金和技術來卻無奈地發現，在結構緊密固化的鐵道部里根本找不到參與途徑。

評論說，鐵道部的政策只不過是給民企畫了一個吃不著的「餅」。不從體制上進行改革，民企就無法獲得話語權，無法掌控市場盈虧，鐵道部政策不會有多大效果。

民間資金在鐵路投資上並無斬獲

此次，《關於鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》對民間資本開放的領域包括：各類鐵路線路建設；鐵路工程建設；鐵路客貨運輸服務；各類鐵路運輸設備；鐵路產品認證、質量檢驗檢測等技術服務；鐵路非運輸企業改制重組；與國鐵共同開拓國際市場等。

在此之前，有關鐵路建設引進民間資金的政策已經出台了很多。

但民間資金在鐵路投資上並無斬獲。據說，參與的企業除了朔黃鐵路外，要麼全部虧損，要麼被鐵道部收回。

中國經營報報導，朔黃鐵路成功有兩個原因：其一，控股股東是國有企業神華集團；其二，該鐵路專用於煤炭運輸，而煤炭運輸差不多是鐵路系統內唯一的盈利項目。

相比而下，民間資金想分到盈利行業中的蛋糕，顯然很難。

業內人士認為，目前鐵道部缺資金的主要集中在高速鐵路上，高速鐵路現在都是虧損的。

鐵道部巨大貪腐黑幕被曝光

中國鐵道部被稱為「鐵老大」，曾擁有自成一體的警察、通訊、醫院、學校系統，堪稱「鐵道王國」，過去一直為江系勢力所掌控，隨著江系勢力的衰退，劉志軍及高鐵項目負責人張曙光相繼落馬，鐵道部的巨大貪腐黑幕被曝光。

有海外媒體消息稱，劉志軍在位期間，鐵道部系統在海外吃回扣、貪污腐敗工程款、由鐵道系統倒買倒賣火車票總數額高達600億人民幣，並有很多人在瑞士銀行開帳戶。其中和劉志軍家族有關的有120億。

去年鐵道部公佈的一份財務報告顯示：截止到2011年上半年，鐵道部所屬企業總負債已突破2萬億元。

（責任編輯：高靜）