【大紀元6月13日報導】（中央社記者林憬屏曼谷13日專電）國際危機組織12日發表報告指出，緬甸若開邦（Rakhine）宗教衝突威脅緬甸當前的政治轉型，當局若不能平息危機並解決問題，緬甸眼前的改革將面臨停擺甚至受威脅的風險。

國際危機組織（International Crisis Group）指出，除非政府採取步驟終止暴力，並做好保護少數民族社區的基礎，否則這樣的風險會繼續擴大。

緬甸政府如何處理這次宗教衝突，國際危機組織認為，這對緬甸警察與法院是重要的測試，同時也檢驗政府扭轉長期對穆斯林洛興雅人（Rohingya）歧視政策的意志與能力。

若開邦佛教徒與穆斯林這次的暴力衝突，肇因一名佛教婦女5月底遭3名穆斯林嫌犯姦殺。媒體報導，佛教若開邦民眾要求警方交出拘禁的嫌犯未果，300多名群眾攔下從仰光來的一輛載有穆斯林的公車，10人被毆打致死，隨後發生民房與商家遭縱火的暴力事件。

緬甸政府6日宣布，成立調查委員會並將直接向總統登盛（Thein Sein）報告。國際危機組織指出，委員會成員與任務相當透明，顯示緬甸政府正打破過去不公開的作法。

不過，調查委員會並未成功遏止暴力衝突擴大，已對媒體進行審查的緬甸政府，也無法控制未經證實的照片與族群間的污衊事件在網路上流傳。

緬甸政府10日宣布若開邦戒嚴，並派軍隊進駐，登盛發表電視談話，警告動盪將有害緬甸穩定與民主發展，並要求各方與政府合作，避免動盪擴大。

根據國際危機組織報告指出，洛興雅長期遭制度性歧視，多數人即使已居住若開邦好幾代卻不被承認公民權，要離開村子必須申請官方許可，工作、求學、醫療都受到限制。

洛興雅人也受到各種法律上的歧視，包括婚姻限制、隨意課稅、強迫勞動等，迫使大批難民逃到孟加拉或形成數個小型的武裝叛軍。

國際危機組織建議緬甸政府，一旦局勢許可，政府應實施相關計畫，減少兩方衝突，而當務之急是廢除歧視性法律規範，並公開透明、迅速調查暴力事件。

報告指出，緬甸政府也應讓有經驗的公民社會組織發展，並執行技術性計畫，鼓勵佛教徒與穆斯林社區為共同利益合作。

國際危機組織也指出，多數觀察家認為緬甸民主改革不會輕易逆轉，但就是這種暴力衝突導致戒嚴法實施，威脅國家轉型。緬甸面臨的挑戰不只是要恢復秩序，還要在過程中建立較好的少數民族關係。