【大紀元2012年06月10日訊】（大紀元記者朱稚清台北專題報導）立法院能否在本會期休會前完成證所稅修法，本週朝野協商是關鍵。在涵蓋立委意見的證券交易所得稅「立委修正動議版」4日送出立法院財政委員會後，財政部持續與各方溝通，納入市場意見，首次公開發行IPO股票不溯往，仍有商議空間。
立法院財政委員會4日整合證所稅相關法案後，包括行政院版在內共5個朝野修法版本，將送交院會由立法院長王金平負責協商處理。據了解，行政院版雖仍包含在內，但未來協商將以「立委修正動議版」為基礎，政院版已「名存實亡」。
行政院高層評估，由國民黨財委會立委與財政部取得共識後修訂的「立委修正動議版」，對市場的衝擊力道下降，市場接受度高，證所稅相關修法案在15日會期結束前，獲得三讀的可能性極高。
「立委修正動議版」證所稅從明年到後年（2013~2014年）採雙軌制，設算所得和核實課稅擇一，「設算所得」以台股指數8500點以上為起徵點，在證券交易稅外，加徵稅率千分之0.2以上；「核實課徵」對象包括賣出IPO 10張以上、未上市櫃或50張以上的興櫃股票，採分離課稅15%，長期持股1年以上減半課徵。
2015年後回歸核實課徵的「單軌制」，再增加當年度賣出股票金額達新台幣10億元以上者需繳稅。此外，IPO掛牌後滿3年，稅率減為4分之1（即3.75%） 。
財政部長張盛和上週五在財委會表示，若要強調公平正義，沒有門檻的版本當然最好，但若因此造成股市很大衝擊和反彈，法案也無法通過。台股目前僅7000點，在漲至8500點前，動議版等於是延緩課稅；而第二階段納入每年賣出10億以上中實戶須核實課稅，但延後至2015年才實施，對市場的衝擊已相當小。
財政部原本有意IPO老股、新股都納入課稅；行政院金融監督管理委員會反對溯及既往。為降低市場衝擊，財政部再次納入市場意見，提出不溯及既往的兩種課稅方式。較寬鬆是以2013年開徵日為分界點，在開徵日前的IPO股票都不納入核實課稅；折衷方式是以開徵日前1個交易日（2012年底）收盤價為取得成本，在開徵證所稅前的獲利免稅，只有開徵後續漲的部分要課稅。
財長：盼以動議版為主 進行討論
張盛和表示，盼朝野黨團以動議版為討論架構，進行內容微調，目標為本會期休會前通過，早日降低資本市場的不確定因素。
至於五大版本預估將增加多少稅收，張盛和表示，政院版稅收粗估百億元，動議版在精算中，但預估至少有6、70億元稅收；至於各黨團以及委員版本，由於設計較為複雜，目前難估稅收；他同時強調，股市交易量若持續萎縮，稅收也將無法達到預期目標。
在野黨：動議版粗糙 草案難闖關
立法院11日起召開院會，原預定12日處理與美牛相關的食品衛生管理法部分條文修正草案，由於在野黨先前堅持先處理電價，否則將杯葛議事。因此若美牛案受阻，將直接影響證所稅草案審查時程，加上NCC人事案即將於7月底到期，務必在本會期處理。今日朝野協商將是重要關鍵，也將影響證所稅草案的審查時程。
在野黨質疑，5版本並未經過財委會進行完整的討論和逐條表決，就想用包裹式的協商來處理，除非財政部能提出完整的配套措施與施行細則，否則不會輕易讓此案過關。
親民黨團總召李桐豪批評，動議版的推出過程太粗糙，沒有針對產業和資本市場發展深入評估，只是一味偏袒公司派、市場派，「不是先求有就好，不是頭過身就會過。」他說不願意參加協商，不會配合國民黨胡來。
王金平日前表示，證所稅案於11日的程序委員會中將排入週五（15日）院會討論事項議程，當天是立院本會期最後1天開會；若朝野達成共識，可望通過三讀；若協商無果，再討論是否延會或加開臨時會處理。◇
（責任編輯：趙姿敏）
