【大紀元2012年05月04日訊】（大紀元記者張德德國報導）德國納稅人終於有望給自己口袋裡多留一點錢了。根據聯邦財政部上星期五發表的計算結果，2013年個人所得稅的免稅額將從現在的8004歐元提高到 8124歐元，2014年再進一步上升到8352歐元。兩年總共提高348歐元。財政部給出的減稅理由是維持最低生活標準的費用上升。

早在本屆政府的競選時期，現在執政的基民盟和社民黨就打出降低稅收、讓市民得到更多實惠的旗號。不料新政府成立後，執政黨在參議院並不佔有多數席位，聯邦政府的減稅議案每每得不到社民黨和綠黨為首的反對黨的贊同而夭折。

為了減輕低收入者的稅負，消除所謂的「冷累進課稅」（Kalte Progression），黑黃聯合政府提出了減稅60億歐元，提高免稅額350歐元的稅改方案。但反對黨執政的聯邦州已經明確表示將投反對票。

現行個人所得稅規則中存在的「冷累進課稅」現象是指，對中低收入階層，稅率隨工資的變化特別劇烈，每一次的工資增長，都會跳到一個更高的課稅級別，漲工資的一大部份被稅務局拿走，雖然毛收入增加，淨收入變化卻不大。如果再扣除物價上漲的部份，常常落到實際收入下降的地步，因此政府提出要修正。

這一次聯邦財政部長朔伊布勒似乎找到了更有說服力的證據：提高免稅額度是憲法規定的最低生存條件的要求。德國憲法規定，維持生活絕對必需的那一部份收入，不可以徵稅。財政部表示，現行的免稅額到2013年已不能保證最低生活所需不徵稅的憲法規定，所以黑黃聯合政府有義務提高免稅額。而且上週柏林社會法院的一項判決可能正好給朔伊布勒的減稅案提供了理論上的支持。

免稅額的多少通常是建立在政府兩年一次的最低生存標準報告的基礎之上的。在該報告中，政府根據聯邦統計局的數據，詳細計算食品、衣物、日常必需品、住房、取暖、交通、文化等維持生活絕對必需的支出。現在的免稅額8004歐元是政府根據2010年的最低生存標準報告制訂的。

不巧的是下一個最低生存標準計算結果將在2012年底才能出台，而聯邦參議院又必須在近期就對政府的稅收法案作出表決，所以聯邦財政部提前發表了下一個最低生存標準報告中的數據。

根據財政部的計算，2013年的通貨膨脹率為2.1%，2014年為2.0%，最低生活費用預計2013年將從現在的374歐元上升到382歐元，2014年進一步上升到390歐元。房租將從現在的每月227歐元上升到2013年的233歐元，2014年進一步上升到239歐元，取暖費將從現在的57歐元上升到2013年的62歐元，到2014年上升到67歐元。

由於最低生存標準的提高，政府在提高免稅額的同時，社會救濟的額度也必須相應提高。從2013年開始，不但有工作的僱員可以減輕稅負，領取哈茨四救濟金的人也可以得到一點實惠。目前單身每月可以領到哈茨四救濟金374歐元，到2013年和2014年哈茨四救濟金至少也應該上調到滿足最低生存標準的要求。日前柏林社會法院在針對一個哈茨四救濟金的案例中認為，現行的哈茨四救濟金額度不足以維持最低生存標準，並要求聯邦憲法法院做出裁定。

這一次政府減稅搬出了憲法做擋箭牌，反對黨社民黨和綠黨恐怕也沒有反對的理由了。

（責任編輯：曹工）