【大紀元2012年05月24日訊】（大紀元記者鍾元台灣綜合報導）台灣團結聯盟籍立委許忠信、民主進步黨籍立委許添財24日在立法院召開記者會表示，我國銀行可前往大陸設立分行，一旦中共因政治環境不穩定，出現擠兌情形，轉而向我國總行求償，將嚴重衝擊台灣金融秩序，要求修正銀行法，訂定分行獨立性原則。金管會銀行局副局長邱淑貞表示，分行獨立性原則並非國際慣例。

分行獨立制 避免兩岸金融風險連動

許忠信主張，銀行將分支機構設立於政治環境不穩定，或金融政策與管理規則不明確之地區，其營運可能遭受當地政府作為，產生負面影響，甚而妨礙經營目標。為了維護我國金融系統穩定，應建立「分行獨立性」原則，若因政治因素，或其他非可咎責於銀行本身經營之問題，出現經營危機時，則將該分行視為一獨立之法律人格，總行毋須負擔其債務。

許添財表示，在我國銀行在中國大陸設立分行後，大陸台商在大陸與這些子行交易，藉以發展在中國的業務，但其可能遭遇的高風險，最後轉嫁給在台母行，作為避險途徑，各種想像不到的操作套利方式必然層出不窮。另外，台商在大陸的總產值一年已逾13兆，中國經濟情勢愈來愈不穩，兩岸金融防火牆設立不能不特別考量。

金管會反對訂分行獨立原則

金管會表示，分行獨立性原則並非國際慣例，雖然美國曾經有區隔措施或判例，但係因戰爭特殊背景，並非國際普遍採行的原則。金管會認為，兩岸之間的政治風險，是《兩岸投資保障協議》的保障範圍內，因此本國銀行大陸分行的政治風險可藉由投資保障協議來保障。

金管會說，其實本國銀行到大陸設立分行主要的對象是大陸台商，若訂定分行獨立性原則，將會引發台商恐慌。目前兩岸金融往來已經建立風險控管機制，包含投資、對大陸的授信額度以及所有曝險的金額都有建立風險控制。

（責任編輯：孫芸）