【大紀元2012年04月06日訊】俄羅斯加入世界貿易組織（WTO）已經指日可待。鑒於俄羅斯在腐敗和人權方面的記錄，美國議員反對解除對俄貿易限制法案。美國商界擔憂，他們有可能在進軍俄羅斯市場的隊列中落伍。

傑克遜-凡尼修正案限制對俄貿易

據《華爾街日報》報導，由於大選年的爭吵，在俄羅斯今年夏季加入世貿組織之前，美國可能無法解除長期以來限制對俄貿易的法令——傑克遜-凡尼修正案（Jackson-Vanik）。

美國在冷戰時期通過的傑克遜-凡尼修正案(Jackson-Vanik)對美國與限制移民的國家之間的貿易關係進行了限制。國會1974年通過這部法律，是為了確保猶太人可以自由離開蘇聯。蘇聯解體以後，這已經不稱其為問題。從上世紀90年代初開始，美國歷屆政府每年都會對該修正案對俄羅斯的貿易限制進行年度豁免。

世貿組織的爭端解決機制也會給美國提供一個處理關稅或知識產權爭端的平台。近幾年美國就讓世貿組織裁決過它與中國在雞肉、輪胎和稀土方面的爭端。美國企業指望世貿組織能夠使它們在俄羅斯市場免受法律或監管壁壘的羈絆。

但如果不永久性地廢止傑克遜-凡尼修正案（進行每年一度的豁免是不夠的），莫斯科就仍有可能對美國產品維持高關稅，並對希望接觸俄羅斯1.4億消費者的美國企業保留其他壁壘。

美國商界遊說解除限制

包括美國商會 (U.S. Chamber of Commerce)在內，美國商界各大遊說團體紛紛表示，它們今年在貿易方面的頭號目標是讓國會通過立法解除美國在對俄貿易上的限制。美國養雞協會 (National Chicken Council)和玩具製造商協會(Toy Industry Association)等數十家小團體也在遊說國會議員。

美國總統奧巴馬(Barack Obama)一直呼籲國會廢除傑克遜-凡尼修正案,儘管奧巴馬政府近來與俄羅斯在敘利亞和伊朗問題上分歧不斷。

美國國會議員反對廢除限制法案

奧巴馬的俄羅斯政策引發了共和黨總統參選人、馬薩諸塞州前州長羅姆尼(Mitt Romney)的批評。羅姆尼上週稱俄羅斯是美國的「頭號地緣政治敵人」。

來自亞利桑那州的共和黨參議員凱爾(Jon Kyl)在前不久的一個聽證會上說，鑒於俄羅斯在腐敗和人權方面的記錄，廢除傑克遜-凡尼修正案並不是一個強有力的穩贏舉措。凱爾說，俄羅斯如今公然踐踏人權、違反法治的行為與幾十年前並無二致。

投資公司赫米蒂奇資本管理公司首席執行長布羅德(William Browder)說，如果廢除了傑克遜-凡尼修正案，但同時又沒有取而代之的人權立法，這很不合理。赫米蒂奇曾是俄羅斯最大的外國投資者之一。赫米蒂奇公司的律師馬格尼茨基在指控俄羅斯政府官員欺詐後，於2009年死在俄羅斯監獄裡。

鑒於美國內部在這一問題上存在顯著矛盾，美國在今年夏季可能無法通過取消限制與俄羅斯貿易往來的法案，只能留待11月份美國國會的「跛鴨會期」去處理，而此時俄羅斯應已經正式加入世貿組織。美國企業界擔憂，這將使美國公司無法在俄羅斯獲得與其他國家公司同等的法律保護，以免受俄羅斯關稅壁壘和其他經商壁壘的困擾，如此一來，美國企業就會在競爭中處於不利地位。

（責任編輯：肖笙）