【大紀元2012年04月30日訊】別看美國是世界強國，其官員可是弱勢官員。如每年快到年中時，就是很多州長最頭痛的日子。就像加州的布朗，每年這時都要提出下一財年預算，確定各項社會支出。但收不敷支，而開銷卻越來越大，怎麼辦？

去年，州長情急之下，曾使出賣房裁人之策，但這終不是長久之計。畢竟房產、人數有限，動不了根本。情急之下，布朗只好提經費削減。但這樣一來，必會涉及民眾福利，以致招來民眾到街頭連聲抗議。

按加州法律，應該平衡預算，收多少、花多少，不應出什麼問題。加州為何會有預算難題呢？問題是，人們都有自己的消費習慣，而美國社會也形成了歷史慣性，各項制度福利，幾經各方利益博弈，鐵打一般。每日的硬性支出必不可少，像醫療費、養老金、房租、教育等等，這些支出一旦形成，就不易改變。

單說養老金，不僅在加州，全美都迎來嬰兒潮一代的退休高峰，退休總數有增無減。每人的退休金是定好的，只增不減，這是剛性支出。再有就是醫療費，據說，美國個人的醫療費用開支是全世界最昂貴的。前幾年曾有測算，美國2007年人均醫療開支為7,290美元，佔國內生產總值（GDP）16%，為全球最高。而退休人數的增加，也必會進一步加重醫療費不足的矛盾。

2009年，美國政府就有報告分析，稱如果不改革現有的福利、法律和稅率，美國醫療保險基金將於2017年用盡，社保基金則將於2037年耗盡。現在轉眼就過去幾年，到頭的日子也屈指可數。到時後該怎麼辦？

加州是美國的典型像徵，高福利、高稅收。但美國最嚴重的問題在加州也表現的最為突出：收不敷支、矛盾加劇，每天面對無數抗議和指責。急得70多歲的布朗沒辦法，只好在預算問題上“吃軟怕硬”：看誰弱，就先削你一點；看誰猛，就再放你一馬。但這樣一來，社會問題的深層矛盾解決不了，只能越演越烈。

其實，複雜的問題往往源於簡單的原因。追根溯源，收不敷支，在於政府承擔了自己不該承擔的責任，在於有人得到了不屬於自己的錢。雖是民主政府，但如果大包大攬，承擔了自身能力之外的責任，也勢必會把自己搞得焦頭爛額，無法解脫。

反思根源，回歸自我，找出政府的真正位置，對美國社會動大手術，才能夠真正解決這些問題，走出愈陷愈深的社會困境。但治療這種長期形成的頑疾，勢必有更多的人也要經過一番長期的痛苦。