【大紀元2012年04月03日訊】（大紀元記者耿豫仙台北報導）行政院昨（3）日宣布，原訂於今年7月上路的二代健保，為能完備「資本利得補充保險費」收取的執行細節，決定延後自102年1月1日起正式施行，而「一般保費」之費率如採用4.91%，依健保局分析，將於105年前維持健保財務平衡。
衛生署長邱文達表示，行政院長陳冲要求衛生署須在6月底前完成二代健保37項法規的修訂，並於下半年完成加強對民眾宣導，酌留扣費義務人扣款的規劃與作業時間，使新制轉換順利。
一般保費擬調降至4.91%
為改善健保常年的虧損，二代健保改採「一般保費」與「補充保費」雙軌制。補充保費之費率先前已確定為2%，而現行費率5.17%的一般保費是否會調降，邱文達表示，健保局將以4.91%作為建議方案。
依健保局的各種分析，二代健保如於102年1月開始實施，上述新費率可在105年以前維持健保的財務平衡（不含安全準備）。不過，費率的調整須由全民健康保險會（健保會）依照「收支連動、財務平衡」原則審議，經衛生署轉報行政院核定。
行政院指出，低收入戶的健保費已由政府全額補助，中低收入戶之保費，於99年12月社會救助法修正後，已自100年7月起由政府補助其半數之保費，未來配合費率調降取消保費差額補助，影響層面有限。
新法明訂，原來各級政府應負擔的健保費補助款，將由中央統一負擔。原地方政府就健保費補助款之預算編列問題，行政院傾向將與健保補助款之負擔有關三個條文（27、28、35），提前實施，相關預算於101年下半年可由中央政府全額負擔。而先前費率調整，保費差額補助，會持續至二代健保實施日前。
擴大費基方式雖未盡完美，但衛生署指出，補充保費計算基礎已涵蓋保險對象約90%的綜合所得，未來配合稅制改革仍可配合修法，將家戶總所得計費制度列入「三代健保」。
督保盟籲採「家戶總所得」方案
立法院衛環委員會原安排於5日做「二代健保」專案報告，民間監督健保聯盟召集人孫友聯說，5日的議程會照常舉行。對於行政院拍板延緩，他說：「行政院藐視國會、先發制人，但延後實施也無法解決問題，只是徒增行政成本，卻不一定能課徵到預估的208億補充保費。回到『家戶總所得』方案，才是正道。」
「補充保費」的計費方式，被前衛生署長楊志良及民間稱為「1.5健保」，台灣醫院協會副理事長、立委蘇清泉說，「也是有盲點」，但實施較容易。對於民間提議修法，蘇清泉認為，再如何修改，家戶總所得的問題還是存在，所以行政院傾向先實施，如果難行，要修法再來修法，因此行政院在5日立法院討論「二代健保」修法前先拍板定案。◇
二代健保規劃內容概況
| 實施時間 | 102年1月1日 |
| 保費來源 | 除以個人薪資所得計算一般保費外，另增加「補充保費」。補充保費之費基項目：利息所得（如存款利息）、執行業務所得（如稿費）、股利所得、兼職所得、租金收入、大於4個月投保薪資的獎金（如年終獎金）。 |
| 保費費率 | （1）一般保費：傾向4.91%（2）補充保費：2% |
資料來源：衛生署 記者耿豫仙／製表
（責任編輯：明敏）
