【大紀元2012年04月23日訊】（大紀元記者吳涔溪臺灣臺北報導）近年來中國多省市政府以置入行銷，即所謂「買新聞」的方式，在臺灣媒體大篇幅招商、宣傳，引起臺灣有關單位重視。上個月，福建省長蘇樹林在臺期間，夾帶宣傳平潭試驗區推動一國兩制的訊息，大剌剌地見諸臺灣媒體，更招致立法委員的批評，要求陸委會嚴加查辦。

陸委會主委賴幸媛今天在立法院坦承，「福建置入旺旺中時」一案，事證相對明確，明天將邀學者專家進一步討論。經濟部投審會已去函要求旺旺中時集團說明，至今尚未收到對方回覆。

受邀參與專家會議的台大新聞研究所教授張錦華則表示，2010年監察院調查時即發現，旺旺中時不僅有出賣自家新聞的情況，更在承攬對岸的新聞業務後，分配給其他同業，儼然成了大陸置入臺媒的中間商。

立委緊盯陸委會 怠忽查處

賴幸媛今(23)日上午到立法院進行專案報告，民進黨多名立法委員對3月福建省長來臺期間，疑似購買新聞置入中國時報之案例提出質疑。立委段宜康表示，一位福建省長來台，中國時報竟然連續5天都用至少超過2則新聞版面來進行報導，其內容與公眾利益無關，已經引起多位傳播學者提出質疑。

立委李俊俋更拿出一份「2012福建省長訪台宣傳計劃書」，這個宣傳計畫詳細載明蘇樹林在臺期間，採訪行程、刊登版面大小、字數圖片的相關規劃，更公佈福建廈門市政府新聞處長陳相華和記者的錄音對話，證明蘇樹林來台的報導，涉及花錢買置入性新聞。

立委姚文智稍早前即開過記者會表示：「在這樣的宣傳置入新聞底下，夾帶利用平潭試驗區來推動一國兩制」，完全沒有載明是有收費的廣編特輯，而是完全採用隱匿的新聞置入方式，危害台灣媒體在新聞自由底下的良性發展。

陸委會主委：福建置入中時 事證明確

針對大陸廣告置入性行銷問題，監察院曾經於2010年11月糾正陸委會怠忽查處，陸委會則參考預算法第62條之1禁止政府從事置入性行銷規定，於2011年12月修正「大陸地區物品勞務服務在台灣地區從事廣告活動管理辦法」。

賴幸媛表示，根據修正辦法明確規定大陸地區物品、勞務、服務不得在台廣告的事項及內容，都不得以「置入性行銷」方式為之。

賴幸媛表示，有關置入性行銷的概念的界定不容易，還需要透過實務累積更多經驗，但是福建置入中時案件有一些事證比較明確，接下來要進一步釐清「哪些是新聞報導？哪些有對價關係？」

她指出，陸委會明天將再次邀集專家學者以及相關機關，研商「平面媒體涉及刊登違法大陸廣告或置入性行銷廣告事宜」會議，針對個案進行討論。

至於經濟部審查的部份，投審會副執行秘書張銘斌也表示，經過他們的調查，認為中時集團違法的可能相當高，已經發函該媒體集團要求說明，但尚未收到對方回覆。

監院、學者專家：中時儼然中盤商

長期追蹤置入行銷的學者張錦華表示，過去一段時間，臺灣政府透過媒體採購、將政策宣傳置入於新聞報導中，引起輿論的批評，政府在民間抗議下從善如流， 2011年1月修改政府預算法，明確規定政府不能新聞置入。

但有關大陸省市政府向臺灣媒體置入行銷一事，近年來仍時有所聞，張錦華表示，根據新聞公害防治基金會每個月的觀察報告中發現，旺旺中時的中國置入新聞一直都有，光去年一整年就有數十則之多。

張錦華說，監察院在2010年11月的調查中已掌握採購證據，證明中國省市首長來台參訪時，以新聞形式購買臺灣新聞版面進行宣傳的相關事證，更發現旺旺中時不僅自己出賣新聞，還幫助其他媒體出賣新聞，儼然是一個中盤商，統籌買賣後再分配給其他媒體，這方面監察院已發函陸委會進行糾正。

張錦華強調：「新聞置入是媒體收了錢、再以新聞報導的方式欺騙讀者，這是違背、踐踏新聞專業的亂象，是絕對不可以做的，特別是對中國政府的新聞置入，在兩岸有軍事對峙、統戰的情況下，不僅是破壞臺灣的民主法治，更有危害國家安全之虞，政府機關決對不能放任。」

（責任編輯：王堇）