【大紀元2012年03月18日訊】（大紀元記者謝如慧編譯報導）一份最新的報告揭示一個令人擔憂的事實，紐省對大企業的污染約束有嚴重缺陷。一方面政府沒有對企業排放污染量設置上限，大企業延誤報告污染源已成慣例；另一方面紐省環境保護監護部門與污染大戶的密切關係，已影響到機構監管職能的有效實施。

據悉尼晨鋒報報導，由紐省政府資助的環境保護辦公室（EDO）最近向自然保護理事會（NCC）提交了一份題為「清潔空氣：改善紐省污染監管的機會」的報告。報告指出紐省環境保護局（EPA）的監管體制存在缺陷：不僅對環境污染大戶幾乎沒有採取任何懲罰措施，而且每年有上萬排污牌照違規案例不了了之。報告呼籲對現行制度進行徹底改革，建立一個客觀公正的污染管理標準和更加透明開放的體制。

就在報告公佈前不久，紐省CSR有限公司的前任總裁佈雷南（Alec Brennan）剛剛被任命為紐省EPA董事會成員。作為紐省的污染大戶之一，該企業的一家分公司曾在2006年向帕拉馬塔（Parramatta）河傾倒了數千公斤的有毒化學物質，並且拖了相當時間才向社會公佈。事件發生後，CSR公司一直矢口否認，直到一年多以後才在土地與環境法庭上認罪，最終被裁定，除要其支付清除費之外，還得支付歷史上的最高罰款28萬澳元。這次事件是悉尼遭受的最嚴重的污染災難之一。

紐省環境廳長帕克爾（Robyn Parker）週五表示，她在任命前已經知道了這一事實。紐省自然保護理事會會長克拉克（Pepe Clarke）批評這一決定時說：「任命一家有嚴重污染前科的企業的前任總裁進入EPA董事會是很不妥當的。」

這份長達46頁的報告還警告，在整個紐省，數億公斤的污染物正在被排放至空氣、水和土壤中，「沒有人知道這些污染日積月累會對環境和人們健康造成怎樣的後果。」報告指出，目前最大問題是，紐省沒有一個統一標準衡量「可接收」的污染水平，既沒有一套標準設定哪些是必須考量的因素，也沒有考慮污染的長期影響。報告發現，目前污染報告體制是建立在信用基礎之上，但無論企業造成多少例污染，很少會遭到處罰。當EPA進行審查時，常常會發現有沒有報告的違規污染，在「企業和EPA之間對於可接受的違規程度，形成了一個心照不宣的標準。」

另一個問題是污染減排計劃的實施。儘管EPA擁有實施污染減排計劃的權力，但不是施行不到位，就是實施不合理，僅僅成為對污染屢犯企業採取強硬處罰的替代手段。報告中稱：「污染減排計劃在社會公眾眼中，是一個讓其服從監管的軟弱手段，並且表明EPA不願意對污染企業實施更加強有力的懲罰措施。」

報告提出了33項建議，並指出目前最需要的就是對「牌照發放政策進行徹底的改革」，從目前的事後處理轉變為事先預防。

克拉克表示他會將這份報告轉給廳長。他說：「在Orica事件之後的法律改革代表了向正確方向邁出的一步，但是紐省政府必須採取大膽的行動減少空氣、水和土壤中的污染。」由於仍然有許多企業在靠近社區、水道和敏感的自然區運作，因此「我們必須對保證我們安全的體制和監管措施有完全的信心。」

報告緊急呼籲EPA對其監管和政策實施體制進行反省，並建議紐省犯罪統計與研究局對EPA在政策實施中的違規案例開展審查。

（责任编辑：王幼言）