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L-1B簽證標準可能放寬

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【大紀元2012年03月18日訊】(紐約訊)移民局局長梅奧卡斯 (Alejandro Mayorkas) 3月15日確認,美國公民和移民服務局 (USCIS) 目前正在審查跨國公司派技術人員赴美的L-1B簽證計劃﹐並有可能作出修改。但兩位資深聯邦參議員擔懮﹐移民局可能進行的修改將讓外國技術人員更容易獲得美國就業簽證﹐導致大量高科技人員湧入美國。

L-1B簽證允許跨國公司把擁有專業知識的外國技術僱員轉至美國工作。L-1B簽證要求僱員必須對本公司的產品或服務有特殊「專業知識」,而且這種專業知識在美國無法獲得。現行「專業知識」(specialized knowledge ) 被定義為「超越普通同行」(beyond the ordinary and not commonplace)。

愛荷華州共和黨參議員格拉斯利 (Charles Grassley) 和伊利諾州民主黨參議員德賓 (Richard Durbin) 說﹐移民局正在考慮放寬專業知識的定義,讓擁有與一般同行相等技能的外國人有資格申請L-1B。

參議員格拉斯利和德賓致函給移民局長梅奧卡斯﹐對移民局考慮修定L-1B的指導標準表示關注,並懇請當局不要作出會削弱L簽證原意的修改。

兩位參議員在信中說﹕「被派到美國工作的外國人﹐和普遍同行的技術水平相等﹐這是不可被接受的,只會破壞國會在立法時對專業知識所定的標準。」

批評L-1B計劃的人認為,即使在目前的標準還未放寬的情況下﹐L-1B簽證已經常被美國國外的外包公司濫用﹐將其技術工人轉移到其美國辦事處,然後再派往客戶那邊。這類現象常見於軟件廠商,如微軟,就以調派必要關鍵僱員為名﹐引進工資較低的外國高科技員工。

持有L-1簽證的僱員可在其公司於美國的辦事處工作5年﹐到期後可再延長兩年。這一簽證沒有年度上限﹐因此一些人就利用L-1來繞過H-1B簽證計劃的限制。如同H-1B持有者一樣﹐L-1簽證持有者在美國工作一段時間後就可直接申請綠卡。

參議員格拉斯利的新聞秘書萊文伯說﹐移民局是在特殊利益集團的游說下考慮修改L-1B計畫。

移民局長梅奧卡斯在3月15日的記者會上說﹐將在維護L-1B計劃標準的前提下﹐考慮現時的商業環境﹐對L-1B簽證作出相應修改。他說,移民局目前正在審查其L-1B計劃的指導條款,包括於1994年擬定的一系列備忘錄。移民局將對此進行評估,使其更適用於2012年的經商環境。當局希望在月底公布修改建議。

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