【大紀元2012年02月07日訊】（大紀元記者高紫檀報導）2011年底，中民慈善捐助信息中心（China Charity&Donation Information Center）向社會公佈了《2011中國慈善捐助報告》，報告顯示：2010年中國58.3%的捐款都流入政府以及有政府背景的慈善會和紅會系統。據此計算，僅有四成左右捐款回歸民間。中國民主人士認為，中共壟斷中國慈善機構，帳目不透明滋生腐敗，救災款被謀取私利，整個體制壓制了社會道德的回升。
「收取民間的捐贈都成了政府的權利」
《2011中國慈善捐助報告》顯示：這近六成的流入政府的捐款中，20.6%的捐款直接進入到各級民政部門，9%進入到除民政之外的其他黨政機關、人民團體，6.7%進入到各級紅十字會，22.0%進入到慈善（總/協）會。而只有1.3%進入到了慈善會之外的社團、民非和福利院領域裡，而在這個領域裡，依然有一些是有政府背景的機構。
中國民主黨員陳樹慶接受大紀元記者採訪時表示，中共建政以來，共產黨以政府的名義包辦了社會的一切，包括慈善事業，甚至收取民間的捐贈都成了政府的權利。
在慈善方面，所謂的紅十字會只是政府的一個機構而已，民眾所謂的向紅十字會捐款，其實都成為向政府捐款，政府來管理和調配這些捐款，但帳目不清，民眾很難知道這些捐款怎麼使用，民眾不清楚政府出了多少錢，幹了什麼。
陳樹慶透露，近些年，中共在慈善機構方面總是受到國際的譴責和詬病，也慢慢允許一些非政府組織登記，但更多的是把一些有政府背景的機構如紅十字組織等，當成非政府組織登記，以便接受國外的捐助。而那些真正的由民間人士成立少數的非政府機構（NGO），生存艱難。
陳樹慶說，以前在封建社會，社會有大的災難時，政府會從國庫裡撥款救災，民間也有一些大戶捐款，直接進行救災活動，政府和民間救災是帳目分開的。大家清楚知道政府出錢做了些甚麼。中共執政以後，民間獨立的社會性的非政府行為，基本上喪失殆盡。
國際上，非政府組織眾多，接受捐助，參與救災，帳目公開，接受監督，這是正常現象。但中共政府控制下的慈善組織救災帳目不受監督，受政府領導。
「中國的一些慈善機構，像國營企業一樣，結果是經濟體不像經濟體、慈善不像慈善，導致滋生腐敗，地方政府截流慈善捐款，一些個人把慈善機構當成謀利的機構，出現象『郭美美』等的情況。」陳樹慶認為，這些問題的根源是體制問題。
在去年6月份，一位名叫郭美美的年輕女子自稱是「全國最大的慈善機構中國紅十字會的商業總經理」，並在網上上傳照片「炫富」。在網上流傳的該女士照片顯示，她倚靠在瑪莎拉蒂跑車的引擎蓋上，身背一個愛馬仕手袋。隨後導致中國的慈善機構受到民眾廣泛質疑。
500億汶川地震捐款流入政府
中國慈善捐款的流向和使用不透明在2008年四川汶川大地震時得以充分體現。
2008年，中國四川汶川發生大地震，震後調查顯示，大部份社會捐款並沒有回到民間，而是「逆向」流回政府。
時任清華大學公共管理學院NGO研究所所長的鄧國勝帶領十餘人的調查團隊，歷時4個月做了一個地震捐款情況的調查，調查結果是：「全國760多億元的抗震救災捐贈款物，極可能有80%左右進入政府財政專戶。」也就是約有500億汶川地震捐款流入政府。這個調查中的基礎數據均為可信的官方統計數據。
捐款進入政府後的結果之一是：此後一些承擔了災區援建任務的省份，當地政府拿出對口援建的資金中，竟然一半以上來自社會捐款，只有不到一半來自政府財政。
此外，還不斷有災區民眾反映，政府在當地建設一些「豆腐渣」工程；當地政府利用救災款購買公務用豪華車；甚至還有地方當局貪污救災款物，舉報和上訪的大量災民卻遭到截訪人員和公安部門的打壓，一些人遭綁架毆打、被投入黑監獄。
體制壓制了社會道德的回升
去年，除了「郭美美」事件外，河南省宋慶齡基金會被曝曾將收到的捐款貸款給地產商。
江西獨立參選人魏忠平接受大紀元記者採訪時表示，中國的慈善，講到底是缺乏監督，「款項到哪裏去了，說到底我們也不知道，捐款的去向，沒有辦法去查。」
魏忠平認為，捐款用途的不透明，也會影響公眾捐助的願望。大陸媒體報導，在2011年幾起令人吃驚的慈善機構醜聞曝光後，中國慈善機構去年6月到8月間，接受捐款的數額劇減80%。
眾多大陸民眾還反映，近年來，在一些國營單位，出現強行扣工資，攤派「捐款」的現象。
魏忠平還認為，中國的一些明星、企業家與其它國家的相比，捐錢用於慈善很少，其中一個原因就是因為捐的錢用途不透明，款項到不了真正需要的人那裏去。一些人本來捐錢是為了行善，結果養了一批「蛀蟲」，大失所望。
魏忠平感慨：「像四川地震的汶川縣，政府官員拿到救災款後先配一批豪華車，你說誰還願意捐，誰都心寒吧！」
「不捐錢，捐錢少，不代表中國人沒有善心，」魏忠平認為，都跟這個體制有關，體制壓制了社會道德的回升。
（責任編輯：謝東延）
