【大紀元2012年02月22日訊】（大紀元記者王添財綜合報導）歐元區各國盡了力確保給希臘提供承諾，以達成1,300億歐元第二輪紓困協議，但整份方案仍無法解決希臘如何重獲償債能力的長期問題。經濟界普遍認為，希臘本身經濟衰退、違約和退出共同貨幣區的危險性仍然巨大。

經濟學家「末日博士」魯比尼（Nouriel Roubini）警告，希臘被迫採取財政緊縮措施及結構性改革，只會讓國家經濟衰退惡化，導致償債能力無以維繫。Capital Economics的麥基翁（Jennifer McKeown）則重述先前的預測：希臘將在今年年底退出歐元區。

紓困金無助於希臘經濟

希臘今日獲得的1,300億歐元金援協議，大部份將用於支付債務重組，並確保希臘金融體系穩定。其中300億歐元則將提供希臘民間債權人，作為願意接受減債協議的優惠；230億歐元則將給予希臘銀行增資，350億歐元將提供希臘買回公債。

換句話說，當中沒有任何一毛用於援助希臘經濟。因此，即便希臘取得二度紓困，仍無法解決希臘如何重獲償債能力的長期問題。

歐洲財長會議於週二午夜在布魯塞爾結束了長達7個月的談判，讓希臘獲得1,300億歐元（約合1,720億美元）的援助，以避免三月破產。希臘簽署了緊縮方案和經濟改革後，同意到2020年達成削減債務為國內生產總值GDP的120.5%，而去年的債務約是GDP的160%。

緊縮與提升競爭力陷兩難

據彭博社報導，從花旗集團到德國商業銀行Commerzbank AG的經濟學家都認為，希臘今年遭逢第五個經濟衰退的年頭，加上不明朗的政治選舉和社會動盪，很難達成上述目標。

為了獲取紓困金，希臘同意了削減養老金、最低工資、醫療保健和國防開支，以及裁減政府僱員和出售資產。失業率已經高達20％的情況下，它還必須執行緊縮，這意味著將進行更多裁員，最終只會加劇債務壓力。

《金融時報》報導，一份「三方代表」報告分析指出，紓困案兩個主要原則恐怕互相牴觸：一是強迫希臘採取更嚴峻的財政緊縮措施，以減支減債；二是提升國家經濟競爭力。而後者需要透過「內部貶值（internal devaluation）」來達成，這將導致希臘負債相較於GDP比例短期內攀升。

報告並警告，紓困案強迫希臘採取的緊縮措施，將嚴重削弱其經濟能力，導致負債水平攀高。加上希臘同時需重組2,000億歐元債務，足以嚇退投資機構提供融資意願。

近期最大風險 四月選舉

另一方面，希臘政治勢力是否能按照理想速度推動各項改革，也令人擔憂。

彭博社報導說，花旗集團駐倫敦經濟學家梅紐耶（Guillaume Menuet）估計，這份分析報告揭示了希臘在危機蹂躪下，最快6月就無法履行其赤字目標，年底前就準備「充分協調性違約」。

即使意味著削弱希臘主權，為了防止再次失敗，歐洲各國的審議更加嚴謹。希臘也同意成立特殊獨立帳戶，保管下季債務屢約付款，並將修改憲法來確保償債優先性。一個歐洲委員任務小組也將常駐雅典。

但短期內最大的風險可能是四月舉行的選舉。希臘電視台今天發布一份民調顯示，幾乎所有的希臘人都質疑說，本屆政府所承諾的財政預算措施過於苛刻。

摩根大通歐洲首席經濟學家麥凱（David Mackie）甚至認為，希臘新政府有可能拒絕遵守其承諾。一旦完成債務交換和收到救急款項，歐洲對希臘或許沒有太大的約束力。

（責任編輯 王樺）