【大紀元2012年02月20日訊】（大紀元記者龍芳台灣台東報導）台東縣擁有長達176公里天然美景的太平洋海岸線，蘊含豐富的觀光資源，但近年頻繁的開發案，不但備受爭議，也迭遭環保人士抗議。如何在發展觀光與環保間取得平衡，台東縣府日前拋出台東縣景觀自治條例，希望兼顧觀光與環保，達成雙贏，但環保人士表示，目前仍看不到縣府徵詢民間意見的舉動。

東海岸開發案中備受矚目的杉原美麗灣渡假村開發案，今年1月經最高行政法院認定環評審查有瑕疵，判決台東縣政府敗訴。日前行政院經建會及環保署也強烈要求花東兩縣在發展觀光之餘，必須落實減碳及汙染防制，避免美好環境毀於一旦，反而失去觀光價值。

盼共同創造好環境吸引遊客

台東縣政府祕書長陳金虎表示，中央訂定的環保規範，以及觀光開發涉及到的環評程序，都有基本的運行機制，地方政府都會遵行。但為避免爭議性問題，縣府已召集相關單位，研訂台東縣景觀自治條例，對重點景觀和環境的觀光開發訂定規範，希望兼顧環保的要求。

陳金虎指出，台東是弱勢縣，民眾不只收入低，平均壽命也比其他縣市低很多，所以政府需要更加努力地改善弱勢居民生活。他希望外界給予台東協助，用共同努力取代相互牽制的方式，幫助台東人提高經濟收入，他相信收入改善能帶動文化教育提升，形成正向循環。

景觀自治條例 下個議會會期提出

「基本共識大家應該都是一致的，只是在實際作為上不希望因為被牽制而減弱往前衝的力道。」陳金虎說，共同努力一定可以打造出更好的環境，吸引更多觀光客，讓民間各行各業受益。目前台東縣景觀自治條例研訂已接近完成，預定將在下個議會會期提出。

台東在今年長達9天的新年假期中，湧入近50萬人次的觀光客，是台東人口數的2倍多，各景點人山人海，也讓旅館民宿業者和商家賺進大把鈔票。觀光締造佳績，縣府表示北部天氣溼冷，加上行銷得宜所致。台東縣旅館公會也表示，這兩年縣府積極辦大型活動，廣告起到了效果。也有業者指出，除了88風災交通中斷影響觀光外，台東每逢年節假期都固定有觀光客到訪，很多人喜歡東部純樸自然的風光。

配合中央節能減碳政策，縣府觀光處指出，除了提供觀光客大眾運輸旅遊專車，降低對環境的衝擊外，這兩年也積極推動低碳綠色旅遊，多數飯店都提供鐵馬自由行，民間業者也都樂意配合。陳金虎也舉台東抗風沙的成果，強調長久困擾台東人的風沙問題，在這兩年有了實際的改善，表示縣府推動環保的決心。

台東縣需要觀光來帶動地方產業發展，但在保障自然珍貴環境的永續美好方面，除了持續落實基本環保政策外，一些大型開發案，未來如何與民間達成共識，以達到縣府希望的雙贏目標，可能是台東縣府在推出景觀自治條例的同時，必須先與民間環保團體和在地居民積極建立共識，雙方共同面對、認真思考，同時加強溝通的課題。◇

（責任編輯：葉琴）