【大紀元2012年02月15日訊】（大紀元記者吳雅儒綜合報導）奧巴馬總統於週四（2月9日）稱，他已為10個州提供了聯邦「有教無類」（No Child Left Behind，以下簡稱NCLB）教育法部份內容的豁免。但加州公共教育總監托拉克森(Tom Torlakson)隨即發表聲明，暗示加州可能不申請這個豁免。

據路透社報導，奧巴馬在一份聲明中說：「在花了太久時間等待國會改革NCLB之後，政府將給予州府設立更高、更真實標準以換取更多靈活性的機會。」

有11個州申請了豁免，除新墨西哥州外，其餘10個州拿到了豁免權，他們分別是科羅拉多、佛羅里達、佐治亞、印第安納、肯塔基、馬薩諸塞、明尼蘇達、新澤西、俄克拉荷馬和田納西。

奧巴馬說，「今天，我們給10個州開綠燈，允許他們繼續進行最適合他們的改革。」

由前總統小布什簽署通過的這個NCLB教育法旨在讓公立學校對改善學生成績負責。然而，該法卻受到許多家長、教師、校長和州府官員的強烈批評。

加州教育學監籲維持現狀

在今年3月初，州教委（The State Board of Education）將決定加州是否申請對NCLB法的豁免。這個豁免的問題已經在州教委討論過多次，並有可能提出申請，但托拉克森週四的聲明強烈暗示，他仍然傾向於不申請這個豁免。

托拉克森在其聲明中說，「加州已經拒絕了NCLB，認為這是一個破碎的體制，對我們的學校或學生沒有效果。雖然我們州會繼續權衡是否選擇豁免，有一點是明確的：一個十年的折騰已足夠了。這個法律的失敗，應促使對聯邦政府在教育中擔當的角色進行一個全面的評估，而不應只是用其他的方案來替換一套殭化的標準。」

他的聲明還是，「即使在一個很遭的預算選擇時期，我們的學校仍正在大踏步前進。他們應得的緩解不應該是在沒有長期穩定的保證下，減緩或逆轉他們的進步。」

舊金山八成公校未達NCLB標準

2001年制定的NCLB 法案，是一部管轄幼稚園到12 年級（K-12）教育的聯邦教育法。 NCLB 規定了許多措施，目的在於讓各州和學校為所有學生的學習成績承擔更多的責任，以確保教師達到高標準，並為家長提供獲得資訊和做出選擇的途徑。這些規定的標準也成了聯邦教育部向各地方K-12學校撥款的指導標準。

但在實踐中，許多地方教育部門批評NCLB 的標準過高，根本無法實現，還有教育學者指NCLB 將美國的教育從素質教育轉向了應試教育。

2011年，舊金山有八成公立學校沒有達到NCLB法案的年度進步標準(AYP)。學業表現指數API和NCLB標準AYP，都基於加州標准考試、報告考試和加州高中畢業考試。雖然加州學生通過這些考試的人數年年增加，但聯邦要求的人數比例提升更快。 2011年對要求達到數學和閱讀標準要求的人數比例是６７％，比去年提高了１１％，並要求在2014年達到100%。

去年在全州範圍內，只有41%的高中達到了NCLB年度進步標準，比前年低1%﹔在全州達到年度進步標準的初中和小學分別為18%和35%，與前年相比分別下降了8%和5%。

加州無錢再折騰

奧巴馬表示，他之所以著手放棄NCLB，是因為國會花了5年的時間都未能解決好NCLB的問題，在今年的總統大選中，也不大可能能解決好。因此政府放棄了NCLB對州政府的一些主要要求——包括要100%的學生在2014年達到數學和閱讀標準和處罰那些未能達到NCLB年度目標學校的要求。

聯邦的Title I經費是用於實現NCLB目標的，如果NCLB獲得豁免，地方教育學區就可以自由地花費這筆錢來實現他們自己的教學目標。因此一些地方的教育學監，已經致函給州教育要求申請豁免。這些學監包括來自長灘、洛杉磯、薩克拉門托和弗雷斯諾市的學監。

但托拉克森和州長布朗都認為，窮困的加州沒有錢去實施新的改革，尤其是如果提出豁免要求，就要在為期三年內實施新的教育體制，這個新體制將重建對教師要求的評估，更改教材等。布朗還附和托拉克森的話，指聯邦政府插手太多。

還有分析認為，除了成本的因素外，布朗和托拉克森不想發起一場對教師的評估大戰，因為州長需要加州教師協會對他在11月的稅改方案的投票支持。