【大紀元2月14日報導】（中央社記者林思宇台北14日電）十二年國教將在2014年正式上路，由於牽涉範圍廣，是教育制度的大變革，學生、教師和家長都瞪大眼睛看，明星高中免試比率和超額比序，如何盡量做到公平考驗教育部。

2010年8月第8次全台教育會議，家長和教師團體高喊要實施十二年國教。總統馬英九正式在去年元旦宣布啟動，從103學年起實施。去年8月進入國中一年級的新生，開始適用十二年國教。

台灣師範大學教育學院院長周愚文說，十二年國教的推動，將扮演帶動台灣教育邁向新世紀的火車頭，不只是接受教育人數的增加和年限的延長，更將帶動整體教育環境的改善與品質的提升。

依教育部規劃，十二年國教分為兩階段，前段是九年國民教育，之後銜接三年高級中等教育。考慮到時代改變與國情，後三年高級中等教育，在性質與內涵上與前九年有所不同，教育部定調為「普及、免學費、非強迫入學、免試」為主。

配套措施中讓大眾感覺最深的，莫過是家長的荷包減輕負擔。從2014年8月起，所有進入高中、高職或五專（前三年）的學生，全部和國民中小學一樣免繳學費，就讀公立學校每年約可省新台幣1萬多元，就讀私立學校每年約可省4萬5000元，大大減輕家長負擔，學生只要繳交雜費及代收代辦費即可。

要達到十二年國教的目標，就要有高比率的免試入學比率。免試入學，是指不必參加任何入學考試就可有學校讀，應不採計國中學生學習領域評量，在國中階段做好性向探索與適性輔導，參酌學生性向、興趣及能力，提供進路選擇的建議，讓學生適性選擇鄰近學校就讀。

政府規劃，2014年免試入學比率要達75%，逐年達成，今年就規定各縣市要達到55%。開放免試入學名額對社區高中來說不難，但是對明星高中來講，簡直就是在「割肉」，擔心學生素質因此下降，明星光環不再。

教育部還規劃「免試就學區」，它是以直轄市或縣（市）劃分為1區，而不是以戶籍所在鄰里為單位，所以不必遷戶籍。不過，政策一公布，多數人還是停留在國中小戶籍的觀念，造成建商有機可乘，打出住在建國中學旁邊就可以進建中的廣告，炒作建中附近的房價，事實上，新北市、台北市和基隆市都是同一區，機會均等。

參加免試入學人數，如果少於招生人數，那全部入學沒有問題，如果參加免試入學的人數超過所提供的名額時，該怎麼辦，比序條件為何，都還是未知數，所以行政院長陳(沖)在聽完教育部簡報後接受媒體訪問時，才會這比喻成「填充題」，要教育部好好研究。

名額就是那麼多，超額比序關鍵到誰能被錄取，實在是個燙手山芋，教育部口徑一致說4月再對外公布；而教育部長蔣偉寧一再向家長喊話，一定會找到合適方法讓大家安心，外界僅期盼，蔣偉寧要發揮超強的溝通和整合能力，方案最起碼讓大家不滿意卻可以接受。