【大紀元2012年11月09日訊】【大紀元記者漢民亞特蘭大編譯報導】教育研究界已經接受的一項事實就是，學校的成績表現與人口成分有關，也就是說有較多貧戶學生的學校一般來說學業表現較差。有些人士表示，解決這問題的一個方法就是特許學校。一項最新分析顯示，在亞特蘭大都會區，特許學校中的貧戶學生比例少於當地的公立學校。

特許學校是英文「Charter School」的譯稱，是美國自1990年以來興起的眾多公辦民營學校之中的一種學校類型。它由公共教育經費支持，由教師、家長、社區組織、企業集團或個人開辦並管理，是在相當程度上獨立於普通公立學校的特許學校 。一般來說，特許學校的授權者可以是州政府，也可以是地方政府，視這個特許學校是向哪級政府拿到的特許執照而定。特許學校的倡導者宣稱，對於低收入戶家庭陷在處於極差的公立學校裏又負擔不起私立學校的困境，特許學校是最好的選擇。

據亞特蘭大憲政報近日的報導，喬州選民正在考慮是否要給予州政府全權，以設立更多的特許學校。憲政報的分析顯示，在目前的情況下，許多貧戶家庭尚未能享受到特許學校的好處。

憲政報彙集了得自喬州教育部有關亞特蘭大都會區五個學區的數據，這數據中顯示每一所學校有多少學生得到減免午餐費的補助，而這數據通常被視做評判是否為貧戶的標準。如果有一定數目的學生達到這個標準，學校將可獲得聯邦政府的補助。憲政報分析了亞特蘭大市區學區、科布郡、底克埔郡、富爾頓郡、及谷內郡的貧戶學生平均數目。結果顯示，除了富爾頓郡外，其它學區的特許學校與傳統公立學校平均值有很大的不同。

某些現象暗示，貧戶家庭要上特許學校可能要克服許多困難，比方說交通問題，因為特許學校一般不提供校車服務。哈克妮絲(Rae Anne Harkness)女士送她13歲的女兒去上常青籐籌備學校、一所位於底克埔郡的，男女分班的州立特許學校。該校的貧戶比例是73%，與底克埔郡的比例差不多。她的女兒原本分配到的學校是哥倫比亞中學，是一所傳聞完全亂成一團糟的學校，而且貧戶比例是87%。哈克妮絲說她決不會考慮哥倫比亞中學，但是這位有兩個小孩的單親母親說，她常得考慮要用有限的錢買食物還是買汽油開車送她女兒上常青籐籌備學校，因為該校沒有校車。

強制性的義工服務是另外一個阻礙。例如，位於艾芬戴爾莊園(Avondale Estate)的博物館小學特許學校要求家長每年提供10到30小時的義工服務，而這對許多身兼數份工作以求溫飽的單親家長來說相當困難。不過校長凱而波(Katherine Kelbaugh)說他們允許相當大的彈性，讓家長在一般工作小時之外的時間來做義工。在2010年，該校有15%的學生得到減免午餐費用補助，低於該學區的平均。校長說他們也不希望如此，但他們招收學生並不考慮家長的收入。

辛蒂．艾德瑞智(Cindy Eldridge)有個六歲的兒子上博物館小學，她還有一個小兒子也將要上這所學校。她說義工服務對她不是問題，因為她先生可以幫忙，而且她個人的工作時間也有彈性。他們夫妻倆選擇博物館小學¬，而不選原來分配的艾芬德爾小學，不是因為艾芬德爾的貧戶比例是87%，而是因為教學方法。艾德瑞智說艾芬德爾只注重考試分數，而博物館校學注重因材施教。

在星期二（11月6日）剛剛舉行的選舉中，一項喬治亞的憲法修正案規定喬州是否能確保特許學校有權獲得公共資金資助。這將影響將來特許學校的數量。該修正案星期二以216萬票贊成（58.5%）、153萬票反對（41.5%）獲得通過。該修正案倡導者說，州政府將能提供在頹敗的傳統公立學校之外的選擇，然而反對這修正案的人士則說這會建立起一個不平等的學校系統。特許學校的支持者則說這修正案會給更多的家長，特別是較貧窮地區的，一個選擇，而且也會強迫傳統學校為競爭而改善。

在喬州最高法院判決州政府在州憲法下無權設立特許學校之前，在皮維(Mark Peevy)的管理下州政府委員會發了成立許可給博物館小學。這是引發目前修正案爭論的肇因。皮維發覺經該委員會批准成立的，位於亞特蘭大市區學區的幾所特許學校的貧戶學生比例要高於各地學區自行設立的特許學校。他說該委員會對貧困地區的家長感到同情。他說: 「那些家長對他們所分配到的學校很不滿。那些學校只是在勉強支撐著，所以那些家長想要能選擇不同的學校。」