【大紀元2012年11月07日訊】(大紀元記者王和綜合報導)在國內，美國面臨就 業、經濟成長緩慢，債務危機逼近的嚴峻形勢， 同時選民的分歧一如2010 年中期選舉，總統面 臨分裂的國會，施政面臨重重阻力。在外交方 面，伊朗核野心、中東危局、東亞局勢緊張都需 要新總統作出智慧有力的應對。

平衡美國的預算新總統恐將難免食言

首先是美國日益增長的國債問題，新總統必須迅速讓美國財政上取得收支平衡。據華爾街日報報導，要解決這個問題，新總統將難免對一些競選承諾食言。儘管兩人在辯論中強調了解決赤字問題的區別，但他們都竭力向中產階層承諾——他們不會受到影響。

奧巴馬表示會小幅改變美國的醫保制度，但承諾不會削減福利，儘管健保開支預計將是美國未來國債增加的主要推動力。羅姆尼則強調自己不會增稅，試圖通過減稅刺激經濟來間接增加稅收，以解決國債飆升的問題。但專家普遍認為，這都不太現實。

由於這方面兩人也都沒有給出多少細節，所以外界難以給出確定的分析，但美聯儲前主席格林斯潘公開表示非常憂慮：「我相信我們低估了目前財政不平衡的影響，以及解決這個問題的難度。我們想不經歷痛苦就解決這個問題，這是不大可能的」。

今年年底，如果國會沒有行動，布什政府制定的減稅措施將到期，國會達成的減支方案也將生效，一般認為，新總統將不能允許這種情況發生。經濟學家認為，在復甦遲緩的當口，急劇地財政緊縮和增稅的雙重打擊很可能會使經濟重陷衰退。

美國政府的年度財政赤字已經連續四年超過1萬億美元，而國債總額已經超過16.1萬億美元。民主黨堅持必須給富人增稅，同時拒絕大幅減少福利開支；共和黨則拒絕任何增稅，同時要求大幅縮減政府規模，包括福利計畫開支，因此減赤措施談判一直陷入僵局之中。

與新國會合作考驗新總統政治智慧

新總統也會發現，他們將會碰到和過去兩年同樣的國會：共和黨穩定主掌的眾院和民主黨微弱多數控制的參院——這意味著至少未來兩年很可能和過去的兩年一樣，無法獲得選民明確授權的總統，其政策的推行陷入兩院之間沒完沒了的踢皮球之中。

選民給出的結果被普遍解讀為民眾對兩黨均感到不滿，因此不願意給兩黨任何之一絕對的主導國家方向的權力，新總統將面臨施政危機，令未來兩年出臺大的法案的可能性減少——諸如全面的移民改革、財政改革恐怕將繼續被新國會束之高閣。

如果奧巴馬當選，可能將繼續延續目前和共和黨控制的眾院在經濟、稅務、預算、國債等方面針鋒相對的態勢。而羅姆尼當選後也不得不面臨民主黨控制的參院的掣肘，共和黨所希望推行的一些大政方針政策也將難以闖過參院這一關。

在這種情況下，新總統彌合兩黨分歧，取得共識的能力將顯得尤為重要，特別是在美國有許多重大內政、外交、軍事政策急需作出明顯調整的時候。部分是基於這樣的考慮，兩位候選人在競選中都強調自己會是全民總統，並稱願意和自己的對手合作，處理棘手國務。

奧巴馬因今年3月份和時任俄羅斯總統的梅德韋傑夫說：「這是我最後一次選舉，當選後，（在反導上）我將有更大的靈活性」而被對手批評。但從某種意義上，這其實道破本次大選後沒有連任壓力，但有史冊留名壓力的奧巴馬將有資本和意願展現更大的「靈活性」。

強調自己在麻州州長任上與民主黨絕對控制的國會合作經歷的羅姆尼，在競選中的一句口頭禪就是：「我將定期與民主黨及共和黨舉行會議，一起解決我們的問題」。羅姆尼雖隨因政策經常搖擺而被別攻擊，但從彌合分歧所需要的靈活性而言，這未始不是一個「優點」。

中東及中共 新總統面臨嚴峻外交挑戰

與在內政方面受到國會多方的制約相比，新總統在外交上面將具備更大的靈活性。美國未來將面臨的國際局勢挑戰是長期和複雜的。其中包括，阿拉伯世界走向不明的「革命」；歐債危機；伊朗核危機（與以色列關係）；阿富汗（巴基斯坦）局勢；及與中共的關係。

新總統將需要考慮如何採取進一步措施，以確保伊朗不會獲得核武器。目前美國和歐盟一起對伊朗施加嚴厲的經濟制裁，試圖通過壓制其主要的石油收入來迫使伊朗放棄核野心。奧巴馬表示，他對伊朗設定的「紅線」是該國確實採取直接步驟來獲得核武器。羅姆尼則表示他對伊朗設定的「紅線」是該國已經有能力製造核武器。

作為美國的三軍統帥，奧巴馬表示在未來10年將削減5千億美元國防開支。這些削減將部分通過讓老舊的艦船退役和延遲新艦船建造來實現。同時美國將更強調使用那些可以全球部署的小型武器——例如無人轟炸機以及精銳的特種部隊。

羅姆尼則計畫擴大美國軍隊的規模，強化美國的軍事力量，以保持美國在全球的領導力。根據羅姆尼陣營公布的文件，羅姆尼將增加美國常規軍事力量，讓美國全部軍事人員的數量增加到超過150萬的規模。此外，羅姆尼也承諾將增加美國海軍艦船建造的速度。

同時無論誰當選，都必須面對預計將在美國總統大選數日後出爐的中共新領導層。在大選的辯論和文宣中，候選人傾向於主要談及貿易不平衡和人民幣低估等問題。但中國的人權問題、北京與日本、南海諸國的外交摩擦升級等都是新總統所急需拿出對策的問題。