【大紀元2012年11月22日訊】（大紀元記者耿豫仙台灣台北報導）〈公債法〉終於在各縣市政府「吆喝」下出爐，但舉債上限並未如眾家期盼，尤其5都加上桃園縣的排擠，台北市可以說是此次〈公債法〉修正最大的輸家，可舉債額度銳減1,837億。行政院長陳冲表示，〈公債法〉修正版本督促各都強化自籌財源、發展有自償性的公共建設，將有助於長期財政健全。在政府財政困難的情況下，希望地方與中央共體時艱。

總債限提高2%　各別債限維持現狀

此次修法，將債限的計算基礎由GNP（國民生產毛額），改為GDP（國內生產毛額），和國際接軌；總債限不變，基本上總金額不變。將中央、地方舉借的一年以上公債未償餘額預算數，從合計不得超過前3年GNP平均數的48%，改為不得超過前3年GDP的50%。修法後，中央政府債限為41.2%，直轄市總債限7.25%，縣（市）為1.43%，鄉（鎮、市）為0.12%。

直轄市設公式　控制債限

此次修法以不提高債限，在有限空間合理平均分配，在直轄市方面，則加入了各都可努力的空間，來提高自己的債限，管中閔表示，此次修正，不再單純以提高債限解決各都財政問題為唯一途徑，另以各都經濟規模及自籌財源的努力，取適當比率成為新的指標，各都可發揮更大的空間爭取債限。

直轄市由原2都增為6都（桃園縣改制直轄市），總債限7.25%，扣除修法前各直轄市舉債額度，再以財政部新增公式計算：「三成固定比率」、「七成非固定比率」作為未來直轄市新增舉債上限的依據。財政部會在每年7月底公布。

「固定比率部分」財政部稱之為「有利指標」，依各直轄市人均負債、面積等「有利指標」換算分配比率。「非固定比率部分」，以各直轄市前3年「自籌財源」占該市歲入比率的平均數計算出分配的權數。為避免因舉辦大型活動或非經常性的政策，可能獲得較多的自籌款項，降低此類政策帶來的波動，財政部以3年度平均值制衡。◇

（責任編輯：明芳）